上海优化营商环境58条任务举措完成

　　□  见习记者  刘嘉雯

　　本报讯  上海优化营商环境8.0版（即《上海市聚焦提升企业感受  持续打造国际一流营商环境行动方案》）的58条任务举措全部完成，推出的优化营商环境“十大攻坚突破任务”扎实落地、成效明显。这是记者从市发展和改革委员会近日举办的新闻通气会上获得的信息。

　　近一年来，上海围绕落实国家有关优化营商环境新要求、入法固化相关优化营商环境工作举措、支持世行高水平对标改革三方面内容，完成《上海市优化营商环境条例》第四次修订。同时，上海落地实施新一批创新性、示范性举措。市场准入领域，上线变更、注销领域全程网办“智慧文书”功能，升级名称智能帮办系统2.0版，名称智能帮办功能已被调用7000余次，1784个推荐名称被核准。获取经营场所领域，上线规划资源“一张图”系统，实现竣工验收“五合一”。劳动就业领域，建成506个社区就业服务站点，“一企一策”为2959家重点企业解决用工1.2万余人次。国际贸易领域，开展进口医疗器械质量安全风险分级分类检验监管机制，通关时长压缩一半以上。纳税领域，在办税服务厅推出26项“简事快办”业务清单。解决商业纠纷领域，成立上海国际商事法庭，推动上海东方国际商事调解院落地。促进市场竞争领域，实现公平审查全面覆盖市区两级重大政策措施创新出台异常低价识别和处置机制，试点应用项目全生命周期评标办法。办理破产领域，前期法院和破产管理人反映的87项问题中90%以上问题已解决，督促金融、公安、市场监管等部门出台一系列政策细则，提升办理破产质效。

　　在上海优化营商环境8.0版，法治化营商环境建设的内容占比较过去有明显提升。据上海市高级人民法院相关负责人介绍，在健全企业退出生态体系方面，上海法院配合公安、人民银行等部门制定相应领域破产行政事务办理指引，推动协调机制实质运行。联合8家政府部门建立了破产信息“一网通查”平台，将查询环节大幅压缩，显著提升了破产财产处置效率，截至2025年11月，已有7000余人次申请查询。与此同时，上海法院积极推动北外滩、长三角等庭外重组中心相继成立,并建立顺畅的庭外重组与庭内重整衔接机制，标志着上海的企业救治模式正在从“法庭主导”向“市场驱动+司法护航”深化转型。制发优化执行与破产有机衔接机制指引，优化存量市场资源配置，截至今年11月底，已完成1000多件执行案件移送破产审查。

　　此外，在强化民营经济司法保护方面，联合发布治理牟利性职业索赔意见，保护民营企业免受不当诉累。依法规制“唯流量”“抹黑”企业名誉的行为，及时提供充分司法救济，审结的多个案例获评最高人民法院发布的企业名誉权保护典型案例。严格落实惩罚性赔偿制度，近期84件相关案件判决支持惩罚性赔偿金额共计1.1亿余元。依托数字法院建设，打造中小企业涉诉信息澄清机制，推动金融机构为数千家企业提供贷款近80亿元，助力解决融资难、融资贵问题。