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□ 记者 季张颖 陈颖婷 见习记者 刘嘉雯
昨天下午，在沪全国人大代表和在沪全国政协委员启程赴京。作为在“十四五”圆满收官、“十五五”开启的重要历史节点召开的一次重要会议，代表和委员们带着深入调研的成果和沉甸甸的责任，围绕人工智能产业变革、文商旅体展融合发展、民航发展、幸福经济等热点话题，准备在会上发出“上海声音”，为全国发展建言献策。出发前，记者采访了多名代表和委员，聆听他们的民生所盼、发展所思。
关键词：人工智能
让AI成为“效率伙伴”，破解就业难题
人工智能的快速迭代正在深刻改变生产生活方式，但随之而来的就业结构性矛盾也引发代表关注。全国人大代表陈达直言：“现在AI都在赋能我们的生活和工作，但是新动能和旧动能在转换的过程中，会产生一个就业不兼容的问题。”她分析指出，新兴产业需要的是少量高级工程师和自动化设备，而传统产业释放的劳动力难以迅速匹配新技术需求。“我们需要转换思维，将AI从替代劳动力向赋能劳动力转换。数字化和人工智能应该成为我们赋能的工具和效率的伙伴。”
为此，陈达建议从国家层面倡导人机协同，重塑学习体系。“我建议在国家层面，联合社会资本去建立数字时代就业转型的专项基金，去重点帮助受新技术影响比较大的这么一些从业人员。”
全国人大代表张帆则聚焦人工智能与制造业的深度融合。他指出，智能是引领科技革命和产业变革的战略性技术，但“工业数据集匮乏、生态支撑不足”正成为规模化推广的瓶颈。
“高质量数据集是人工智能发展的关键生产要素，没有高质量数据集，人工智能就是无源之水，无本之木。”张帆坦言，企业在数据安全、商业秘密方面的顾虑导致“不愿共享、不敢共享、不能共享”的问题普遍存在。他建议构建政府引导、多方协同的工业数据集共建机制，创新数据交易和收益分享模式，同时突破隐私计算、区块链等技术瓶颈，“从技术和机制上破解企业在商业泄密和权属纠纷上的顾虑”。
关键词：文商旅体展
让赛事与演艺共同点燃消费热情
如何通过文化体育赛事激活城市活力，成为多位代表共同关注的话题。
全国人大代表许忠将目光投向“文商旅体展”的深度融合。“我今年可能会比较关注于文商旅体展，希望全国演艺大市场能形成一个联合机制。”他认为，北京、上海、广州、深圳等超大型城市已经形成浓厚的艺术氛围，也是重要的旅游目的地，“我们应该打开每个城市的壁垒”。
许忠提出，这些城市应当把演艺市场与文化旅游相结合，进行系统性规划，既要发挥各自特色，也要在人才引进和艺术团体合作上实现互通。“演艺的大市场和演艺的统一市场的形成，形成一个联合机制是非常有必要。”许忠说。
体育赛事同样是带动消费的重要引擎。全国人大代表水庆霞对此深有感触：“我希望通过体育赛事，更多人了解上海。”近年来苏超等赛事火爆出圈，让她看到了体育的深层价值。她认为，这些赛事活动既是消费的拉动，更是文化的交流。
水庆霞曾多次现场观看苏超比赛，“晚上7点多的比赛，下午4点多许多人就陆续进场，我认为这像节日一样。”她期待国内能有更多这样的场景，“有更多的老百姓和群众体育能够通过赛事走进赛场，让自己的孩子又喜欢上体育。当你真正走进环境后，那种感觉可能比说教更好。”
水庆霞同时建议，让体育成为青少年成长的“必修课”。她对教育部提出的“每天两个小时体育时间”要求表示肯定。“这是一个很好的开端，也希望更多的教育部门学校能够真正的去把这些每天学生两小时的活动充分地利用起来，让他们走进操场，身心健康。”
关键词：民航发展
优化民航案件管辖模式赋能治理
“我的建言方向是希望优化民航案件的管辖模式，进一步赋能民航领域协同治理。”在昨天赴京参会前，全国政协委员、原中国民用航空华东地区管理局党委书记姜春水与记者分享了今年聚焦的重点。
“民航业快速发展使其行业特殊性日益凸显，市场推进高水平开放、航空业态迭代创新、低空经济快速兴起、以及民航诉讼量价齐升，都对司法保障提出了更高要求。”姜春水分享了这样一组数据：上海法院民航案件已从2024年686件增至2025年1332件。“民航案件已从传统旅客运输合同纠纷扩展到航空器融资租赁、航空保险、飞机制造、通用航空托管等新型复杂商事领域。包括未来低空经济的发展也将带来无人机、空域管理、数据安全等新型法律纠纷。”
姜春水直言，与之相比，当前民航民商、行政及刑事诉讼案件分散各地法院审理，司法实践与行业高质量发展适配尚显不足。“在这样的背景下，我认为可以借鉴海事、知产、金融领域专门审判经验，参照国际民航争议解决通行做法，在民航地区局所在地基层或中级法院设立民航法庭，集中审理民航的民商、行政及刑事等诉讼案件，后续再根据民航发展需要适时设立民航法院。”在姜春水看来，“通过夯实法律基础、优化司法管辖模式，将有利于民航业更好地发展。”
关键词：医疗卫生
破解医疗数据“不出院”困境
作为医疗领域的全国政协委员，复旦大学上海医学院副院长朱同玉今年将建言方向聚焦在医疗数据的流通问题上。
朱同玉直言，当前，医院层面因为法律法规对医疗数据泄露追责严格，医院缺乏区分“原始数据”和“数据价值”的能力，只能选择较为保守的方案。“患者想要获取自己完整的电子病历，不仅流程繁琐、格式不统一，甚至还会面临被拒绝等问题。”
对此，朱同玉认为，应当从技术、合规、患者赋权三方面发力。“从源头上，建议全面推广‘可信数据空间’模式，而要让医院从‘不敢出’转变为‘合规地出’，则需要建立分级授权与全流程追溯机制。”
在患者赋权上，朱同玉认为，还需要打通数据获取的“最后一公里”，建设统一的患者数据查询与下载平台，规范数据格式与接口标准，建立患者授权的数据流通机制，真正实现“数据跟着患者走。
扎根医疗一线的全国政协委员、农工党上海市委副主委、西湖大学医学院妇产医学中心主任、原复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑同样将目光聚焦在自己熟悉的专业领域。“我的一大建议方向是，未来在妇幼保健院和妇产科领域，应高度重视营养科建设。”徐丛剑谈道，对于孕产妇群体，从孕前管理、到孕期防范糖尿病、再到产后体重管理，营养都是需要关注的一大问题。
关键词：幸福经济
拉动新型消费，培育万亿市场
全国政协委员、上海新联会会长、长宁区政协副主席张毅告诉记者，今年自己特别关注的是拉动新型消费的问题。
张毅表示，当前，传统上满足人们一般功能性需要的消费产品和服务基本已实现，“如何从幸福感、价值感上进一步推动新消费落地，这是未来的一大消费趋向。”
“我们可以将其称为‘幸福经济’。”在张毅看来，“幸福经济”并非抽象概念，而是万亿规模的市场，是关于文商旅体展融合共生的新型消费生态。
“为了进一步拉动‘幸福经济’，我认为国家层面要建立‘幸福经济’的产业图谱，并将幸福消费重点场景纳入提振消费专项行动，同时还要形成一批龙头企业带动行业发展。”以各地推行的小镇集市为例，张毅谈道，“这些小镇在规划上很多是千篇一律的，通过不同定位的发展，给不同群体带来不同感受，这不仅可以较好地实现城市更新，也能够推动‘幸福经济’的发展，实现传统产业+幸福产业的叠加效应。”
连续八年深入千校调研的全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬则聚焦3~18岁儿童食品标准缺失这一民生痛点，同时针对儿童超重肥胖、性早熟等突出问题，她建议要加快建立儿童食品分级分类强制性国家标准体系，以标准守护成长，用安心护航未来。
“我认为要分龄分级，按年龄段科学划分，填补3岁以上儿童食品标准空白，同时还要规范营养标签，强化全链条溯源监管，严控高糖高油高盐与添加剂，并推进食育进校园，将膳食营养纳入课程，以寓教于乐方式提升全民健康饮食意识，从源头护航亿万儿童健康成长。”郁瑞芬表示。
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