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□ 记者 季张颖
本报讯 近日，上海发布2025年上海市法治政府建设情况报告。报告显示，2025年，上海法治政府建设各项工作取得积极成效。通过深化推进公安派出所、司法所、律所“三所联动”机制，全年累计化解矛盾纠纷超100万件，探索老年人意定监护公证，累计办理超1600件。在优化法治化营商环境方面，持续依法拓展轻微不罚事项，累计对112万余件案件作出不予行政处罚决定，减免罚款金额超13亿元。
报告显示，在加强国家重大战略和全市中心工作法治保障方面，上海成立全国首家司法行政部门赋码登记的商事调解组织，审结全国首例“海事调解+临时仲裁”案件，持续提升虹桥国际中央法务区整体能级，制定关于加快发展法律服务业打造涉外法律服务高地的支持政策，至2025年底已集聚法律及泛法律服务机构181家，同比增长19.9%。推动修改《上海市优化营商环境条例》，及时入法固化有效工作举措。着力规范涉企行政检查，建成全市统一的检查事项库和对象库，全面推行“亮码”检查，企业对行政检查的认可度超99%。加强企业合规建设指导，全市累计推出近300份依法生产经营指引。
在深入推进政府职能转变方面，上海组织完成全市216个街镇履职事项清单编制工作。制定进一步扩大街镇“编制分类管理、人员统筹使用”试点方案，将试点工作扩大至浦东新区和各郊区所有街镇。制发关于拓展跨部门综合监管改革重点行业领域（事项）进一步提升监管效能的通知及配套清单，将跨部门综合监管事项拓展至91个。
在深化依法行政制度建设方面，上海制订实施年度市政府立法工作计划，推动出台地方性法规20件，立、改、废政府规章44件。持续优化市政府基层立法联系点工作，全年共68件次法规规章项目征求联系点意见，收到857条反馈意见，采纳或部分采纳187条。持续开展全市地方性法规、政府规章评估清理工作。
报告还显示，上海完善共建共治共享的社会治理新格局。去年全市人民调解组织受理纠纷57.2万件，调解成功率88.9%。深化推进公安派出所、司法所、律所“三所联动”机制，全年累计化解矛盾纠纷超100万件。完善解纷“一件事”平台功能，全年共接收调解申请12445件，受理10095件，调解成功8920件。同时持续做强上海律所品牌，更新认定品牌综合型、专精型律所20家；全市律所设立境外分支机构70家、海外服务网点118个，同比分别增长59.1%、49.4%。
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