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□ 记者 陈颖婷
本报讯 企业在生产过程中，开窗或关窗还真是一个问题。昨天，司法部会同生态环境部、应急管理部联合出台《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》，直击基层执法中令企业头疼多年的“开关窗”难题，给出了“操作手册”。
在以往的执法实践中，环保部门往往要求企业封闭生产、减少废气外排，倾向于“关窗”；而应急管理部门从防爆、通风角度出发，要求危险物浓度超标时及时开窗或启动风机联锁，倾向于“开窗”。标准不一致，让不少企业陷入尴尬境地。
《意见》首次明确了两类执法标准的核心内涵。从环保角度，如果生产场所确实无法完全封闭或密闭，企业可以采取使用清洁原料、局部收集处理废气等措施，而不是“一律关窗”。从安全角度：当危险物质浓度超过安全阀值时，必须采取风机联锁等通风措施，不是“一直开窗”。执法人员需根据现场实际研判，为企业生产经营留出合理空间。
《意见》要求各地生态环境、应急管理部门建立健全协同联动机制，统筹制定联合检查计划，开展联合执法，及时会商解决监管标准冲突问题。
三部门强调，执法监管既要严守安全和生态底线，也要坚决杜绝机械执法、一刀切。各地要指导企业科学规范设置设备设施，同步满足环保和安全要求，帮助企业在“关窗保环境”与“开窗保安全”之间找到真正的平衡点。
下一步，三部门将持续跟踪《意见》落地情况，加强执法人员培训，确保这一“小切口”改革真正为企业松绑减负。
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