首页
□ 记者 王葳然
本报讯《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日起施行，首次明确无堂食外卖店必须有醒目标识，平台要严把资质审核关，实地核查经营场所。记者昨日从市市场监管局获悉，上海启动网络餐饮专项治理，聚焦网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者两类主体，重点整治平台资质审查不严、“无堂食”外卖经营不规范、餐饮后厨环境不整洁、从业人员健康证明管理不到位四类突出问题。同时，在严防交叉污染的前提下，最大程度支持“一店多营、跨界融合”。
上海此次专项治理的一项重点工作就是严厉打击资质造假、套用许可、虚构经营地址等行为，集中整治“幽灵外卖”问题。据介绍，今年，全市市场监管部门已查处多起典型案例，如黄浦区一家蛋糕经营主体，仅凭一张实体证照，在线上虚构15家外卖店铺，违规引流刷单，区局第一时间立案查处，督促平台下线全部相关店铺；普陀区查处的一家小吃经营门店，存在地址造假、冒用证照、备案信息过期等典型“幽灵店”问题，已全部立案、全网下架。
事实上，乱象根源在于证照造假、过期、出借证照、线上线下信息不符。过去，商户只要把营业执照和许可证的复印件上传到平台就能入网，市市场监管局表示，未来将不允许上传复印件，商户必须得到法定代表人授权才可以使用电子营业执照、电子食品经营许可证，商户线上公示的地址、许可范围、主体信息等必须与线下实体店一致，系统将拦截假证、过期证、异地用证，从技术上堵住审核漏洞。
同时，市市场监管局还介绍道，上海今年印发《上海市食品经营许可审查细则》，在严防交叉污染的前提下，最大程度支持“一店多营、跨界融合”：以往要求咖啡操作区、热食烹饪区、清洗区必须物理完全隔离，各套设备不能共用，由于很多店面空间狭小，无法做复合业态，现在则更加强调空间利用的合理性，明确允许在符合卫生规范的前提下，合理优化功能区布局，非必要的设施可以合并，提升门店空间的利用效率。
此外，随着直播带货成为食品消费重要方式，新规厘清平台、直播间运营者、带货主播、MCN机构四类主体的责任。电商平台负责入驻主体资质审核、经营资格核验、直播间日常巡查管控、风险监测预警，落实食品安全管理制度，对入驻商家和直播内容负总体管理责任；直播间运营者应严把食品进货查验、货源质量、食品标签合规，保证所售食品来源合法、质量安全，对销售食品安全负直接主体责任；带货主播履行宣传推介责任，不得虚假宣传、不得夸大功效、不得把普通食品宣传有治病保健作用，对宣传行为直接负责。此外，MCN机构履行统筹管理责任。MCN要管好旗下主播、做好合规培训、建立内部管理制度，约束主播经营行为，承担人员管理、合规教育、风险管控的管理主体责任。
而对于“无堂食”外卖聚集区，上海市场监管部门也将开展整治。针对“无堂食”聚集区存在共用证照、一证多用等问题，市场监管部门明确要求，管理方必须取得餐饮服务管理许可，每一家入驻商户也必须独立办理营业执照和食品经营许可证，做到一店一证、一址一证，严禁共用、挂靠资质。目前，上海已动态排查150余处“无堂食”外卖聚集区，重点整治无证经营、后厨脏乱、违规操作等食品安全违法行为。
放大
上一版
