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上海首次编制韧性安全城市建设“十五五”规划,“三所联动”首次纳入市委“民心工程”

1至7月共化解矛盾纠纷82.4万起

王葳然

本文字数:1060

  □  记者  王葳然

  本报讯  昨天下午,市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会,会上介绍《上海市韧性安全城市建设“十五五”规划》有关情况。据悉,《规划》为首次编制,总目标是到2030年,城市公共安全体系总体完善,本质安全全面加强,人民群众安全感不断增强,全面建成国内领先、国际一流的韧性安全城市。

  据介绍,“十四五”时期,上海推进韧性安全城市建设取得扎实成效,社会安全风险防控持续加力,“三所联动”机制创新深化,公众安全感和满意度连续13年实现“双提升”。会上,市公安局透露,今年“三所联动”再次被纳入市政府“为民办实事”项目,还首次纳入市委“民心工程”,截至目前全市共建设3112个解纷点,今年1至7月共化解矛盾纠纷82.4万起。

  同时,上海公安机关针对违法犯罪未成年人群体中,近8成缺乏家庭关爱管教这一问题,做深做实“三所联动”校园版,在全市派出所共组建361支社区少年服务队,由全市公安机关共1003名社区青年民警牵头,教师、社工、志愿者等社会力量参与,结对帮扶问题青少年2279名,通过每周走访、日常陪伴、心理疏导、关爱帮扶,已帮助其中637位青少年重回正轨。今年以来,全市未成年人违法犯罪同比下降了15.8%,自杀死亡人数同比下降了10.6%,实现了“转变一个孩子就是挽救一个家庭,挽救一个家庭就是为社会增添一份安宁”。

  针对接报经济案件中近6成系涉企矛盾纠纷的问题,上海公安部门创新打造“三所联动”企业版,由公安牵头法院、司法、人社、总工会、工商联等单位,在全市建成“蓝鲸”护企工作站,根据涉企纠纷的复杂程度、企业规模、涉事范围,集中各政府部门、各警种的资源力量,分级分类处置。截至目前,“三所联动”企业版已有效调处涉企疑难纠纷527起,助力营造一流法治化营商环境。

  记者获悉,《规划》明确,上海将围绕安全空间布局优化,统筹推进涉水安全联防网络建设、加快救援疏散通道联通;推进超级生态堤、黄浦江流域生态治理和海绵城市等建设。同时,将系统强化供排水、电力、油气、交通、通信等“城市生命线”的安全韧性。

  此外,还将提升全场景风险防范能力,持续加强自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等突发事件的防范应对和系统施治,重点强化全灾种防御应对,深入推进高层建筑、厂房仓库、危险化学品、电动自行车等重点领域“一件事”全链条整治,不断加强城市安全法治保障。

  同时,上海还将持续完善“一网统管”城市运行体征指标体系,进一步夯实城市风险感知数字底座;重点实施韧性安全城市建设“人工智能+”行动,不断增强城市安全科学治理效能。

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上海法治报头版 A011至7月共化解矛盾纠纷82.4万起 王葳然2026-08-19 2 2026年08月19日 星期三