安置人“要钱不要房”引家庭纠纷

　　□法治报记者　王建慧

　　遇到土地房屋征收应该是件高兴的事，被安置对象都能得到一定的补偿。然而，普陀区红旗村地块征收集体土地“城中村”改造户之一李大婶却一筹莫展，因为家庭内部的利益分配，与前夫闹得很不愉快。

　　普陀区长征镇人民调解委员会驻基地工作室了解情况后，调解员以第三方公正平台的身份，参与李家土地房屋征收利益分配纠纷的调解工作，从情、理、法以及社会公德的角度规劝当事人，妥善化解了家庭矛盾，使红旗村改造顺利进行。

　　【事件】

　　安置人“要钱不要房”

　　心理预期相差数万元

　　李大婶是普陀区红旗村地块征收集体土地“城中村”改造户之一，也是宅基地建房用地申请人。该户籍在册为4人，独生子女1人，被认定安置对象为6人。李大婶与李大爷早年离异，双方育有一女。在本次土地房屋征收中，李大爷也是被安置人员之一，按政策他最大可得42平方米的产权调换面积。对比李家原宅基地建筑面积112平方米来说，李家在本次动迁中的安置面积达到了252平方米，获得利益最大化。

　　但问题是李大爷已再婚，并在外另有住房，所以他不要分房只要钱。他认为，自己是被征收安置对象，按当前产权调换总价为440余万元的六分之一就是73万余元，再加上后续的配合奖等，至少可以拿到80万元。而李大婶认为，夫妻离婚多年，李大爷对家庭的付出和对女儿的抚育很有限。本次动迁还得购房安置户口里的其他人，所以只同意给李大爷最多60万元补偿款。对于20万元的差额，双方各执己见，互不相让，导致红旗村改造的整体进度受到影响。

　　对此，长征镇人民调解委员会驻基地工作室以第三方公正平台的身份，参与了李家土地房屋征收利益分配纠纷的调解工作。

　　【调解】

　　要价一日三变有隐情

　　单独沟通分析“利弊”

　　针对李大爷“要钱不要房”的要求，调解员以情、理、法为切入点，以互谅互让达成协议为出发点，展开了调解工作。在初次协调中，调解员将补偿款从60万元上升到70万元进行协商，双方基本达成调解意向。

　　没想到李大爷到调解室外打了个电话后再回到调解现场时反悔了，对70万元的补偿款不认可，并说自己一个人作不了主，回家商量后再决定。

　　第二天，李大爷来电话说，不能少于75万元；　时隔3小时后又来电说，至少要80万元，一分钱也不能少，并要一次付清。调解员分析认为，李大爷要价一日三变，两个电话差额10万元，变化之快速、态度之坚决，显然不是李大爷的本意。

　　第二次调解再次进行。调解员对李大爷说：“你是被安置人，但要价要合理，亲情更要兼顾。调解的本意就是双方各退一步互谅互让，这样纠纷才能化解。”随后，调解员又从情、理、法的角度，单独与李大爷沟通，并对所谓的“铁定80万元”的理由作了分析。

　　“你的安置面积是42平方米，这个面积是买不到房屋的，最小一室一厅是54平方米，差额面积按市场价购买，还得支付40余万元。”调解员对李大爷说，第一，如果占用所有人补偿款购房，即使房屋日后升值，也是核定户口里所有人的资产，而不是你一人的；　第二，你对于要价出尔反尔不利于解决问题，协商本身就是要找到双方诉求的平衡点；　第三，希望你能考虑到父女之情的血脉关系，70万元的筹集对前妻和女儿来说也不是件容易的事，况且母女俩还得安置家庭；　第四，双方各退一步，平衡点定为70万是比较合理的、平等的，如果互不相让，僵持下去对大家都没好处。

　　最后，在调解员耐心调解下，双方都作出让步，李大爷自愿放弃征收房屋的产权可调换房42平方米，李大婶和女儿同意一次性给予李大爷征收集体土地房屋补偿款（含各类奖励费）总计70万元。

　　商定第三天，双方签定了调解协议书和补偿征收协议，并在调解员陪同下，去银行划账交付，一场剑拔弩张的家庭利益纠纷终于得到化解。

　　【点评】

　　运用不同的调解方法

　　找出各方利益平衡点

　　在有较大经济利益相争的分歧时，有的家庭成员会失去理智，淡薄了亲情，对眼前的利益斤斤计较。这时调解员的工作要针对事态的发展，运用不同的调解方法，努力协调，找出各方利益的平衡点，让不合理的理由和要求站不住脚。

　　同时，还要想方设法唤起曾经的家庭亲情，以合情、合理、合法以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，和平协商，自愿达成协议，只要工作做到位，许多家庭矛盾纠纷是可以妥善解决的。