非法倾倒有毒垃圾污染土壤水

　　□记者　胡蝶飞　　通讯员　牛贝　曹芬芳

　　本报讯6月5日是世界环境日，上海市第三中级人民法院宣判一起污染环境罪二审案件。被告人方某、宛某、陈某、杜某违反国家规定，非法倾倒、处置含有有毒物质的垃圾，严重污染环境且后果特别严重，其行为均构成污染环境罪，一审法院以污染环境罪分别判处四名被告人有期徒刑4年6个月至3年6个月不等，罚金8万元至4万元不等。后宛某提出上诉请求减轻处罚。三中院经审理，依法作出了驳回上诉、维持原判的终审裁定。

　　宛某系上海某清洁服务有限公司副总经理，方某系该清洁服务有限公司的法定代表人，陈某系该清洁服务有限公司的车队长，杜某系该清洁服务有限公司的现场管理人员。

　　法院经审理查明，2015年，被告人方某代表上海某清洁服务有限公司与上海A实业发展有限公司签订建筑装潢垃圾外运委托协议，约定由该清洁公司负责建筑装潢垃圾外运工作并收取相应费用，协议中明确规定双方应遵守国家法律、法规。后宛某经方某授权与浦东新区临港某地块所属单位签订了《土方回填项目承包合同》，约定对该地块进行土方回填，合同中明确约定回填无污染优质泥土。为了实施倾倒建筑垃圾和渣土的行为，该公司还冒用其他公司名义并提供假的委托书和《土方回填项目承包合同》，向该地块所属管理部门申请了建筑垃圾和工程渣土处置证。

　　2015年10月至2016年5月间，该清洁公司运输建筑垃圾4451车共计约18万吨、运输工程土方15950车共计约64万吨倾倒在上述地块。该公司在组织实施土方回填过程中，因施工措施不当，违规作业倾倒建筑渣土、大量建筑垃圾等，经过一段时间的日晒雨淋、发酵，造成地块周边环境污染。经权威机构检测，土壤和地表水中相关污染物严重超标，清理上述污染物所需费用匡算为2500余万元。

　　2017年8月，被告人方某因有重大犯罪嫌疑被公安机关抓获归案，后公安机关又抓获陈某。8月底、9月中旬，被告人宛某、杜某先后主动到公安机关投案。

　　原判认为，被告人方某、宛某、陈某、杜某违反国家规定，非法倾倒、处置含有毒物质的垃圾，严重污染环境且后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。陈某系累犯，应当从重处罚。方某具有立功表现，依法可以从轻处罚。宛某、杜某具有自首情节，依法可以从轻处罚。方某、陈某到案后亦能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，据此作出了如上判决。

　　三中院经审理查明的事实和证据与原判相同。对于宛某要求从轻处罚的上诉理由，三中院认为，法律规定非法倾倒或者处置有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；　后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。而根据相关司法解释，非法倾倒、处置危险废物100吨以上的，或者致使公私财产损失100万元以上的，即应当认定为“后果特别严重”，本案被告人的犯罪行为和造成的后果均远远超出了上述标准。原判依据四人在共同犯罪中的地位、作用，结合本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对四人所作的量刑并无不当。