古人如何保障“舌尖上的安全”

　　民以食为天，食以安为先。现代人常谈不衰的一个话题就是舌尖上的安全。可食品安全问题并不是现代才出现的，奸商自古以来就有。尽管技术手段落后，没有那么多“苏丹红”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”用来造假，但古时候的奸商们为了赚取更多的黑心钱，想尽了种种办法坑害消费者，风气之坏和人心之恶并不亚于今天。

　　从周朝到清代，中国古代法律是如何保障老百姓“舌尖上的安全”呢？

　　周代

　　已有食品安全管理

　　周代，尽管由于技术落后及交通不便，但食品安全关系重大，统治者非常重视并作出了特别规定。当时食品交易主要是以初级农产品的直接采摘、捕捞为主，所以对农产品的成熟度十分关注。据《礼记》　记载，周代对食品交易的规定为：“五谷不时,果实未熟,不粥于市。”(《礼记·王制第五》)这里所讲的“不时”是指未成熟。为了保证食品安全，周代严禁未成熟果实进入流通市场，以防止未成熟的果实引起食物中毒。这一规定被认为是我国历史上最早的关于食品安全管理的记录。此外，为杜绝商贩牟利而滥杀禽兽鱼鳖，周代规定：“禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市。”(《礼记·王制第五》)即不在狩猎季节和狩猎范围的禽兽鱼鳖，不得在市场上出售。

　　汉唐

　　售毒肉处以绞刑

　　到了汉唐时期，商品经济高度发展,食品交易活动非常频繁，交易品种空前丰富。为杜绝有毒有害食品流入市场，国家在法律上作出了相应的规定。汉朝《二年律令》　规定：“诸食脯肉,脯肉毒杀、伤、病人者,亟尽孰(熟)燔其余。其县官脯肉也,亦燔之。当燔弗燔,及吏主者,皆坐脯肉臧(赃),与盗同法。”即肉类因腐坏等因素可能导致中毒者，应尽快焚毁变质食品，否则将处罚肇事者及相关官员。《唐律疏议》　规定知脯肉有毒不速焚构成刑事犯罪分为两种情况，处罚各不相同：一是明知脯肉有毒时，食品的所有者应当立刻焚毁所剩变质食品，以去后患，否则杖九十。二是明知脯肉有毒而不立刻焚毁，致人中毒，须视情节及后果加以科罚。具体说，凡故意以有毒脯肉馈送或出售，使人中毒者，食品所有者要被判处徒刑一年；　使人中毒身亡者，要被判处绞刑。对于食品安全的刑罚，是十分明确的。

　　比如，唐宪宗时，柳宗元在政治斗争中被贬，仕途失意，健康状况迅速恶化，脾脏肿大，消化不良，严重时一两天发作一次。他自己也懂一些医理，想买一些茯苓来调理，结果集市上卖的是假冒的茯苓，吃了病情反而加重，柳宗元告到官府，官府进行核实后，那个卖茯苓的商贩立即被判处1年有期徒刑。

　　当时，唐代市场出现最多的是假酒（往酒中掺水），未敢故意损人健康。即使如此，唐朝也迅速出台规定予以打击：第一，销售假食品、药品致人生病者，判处有期徒刑1年；　第二，销售假食品、药品致人死亡，商家将被判处死刑（绞刑）；　第三，在不知情的情况下，吃了假食品、药品而死亡，食品所有者要按过失杀人罪论处。

　　宋代

　　行会统一管理

　　宋代，饮食市场空前繁荣，商品市场的繁荣，不可避免地带来一些问题，一些不法商贩通过使用“鸡塞沙，鹅羊吹气，卖盐杂以灰”之类的伎俩牟取利润。为了加强对食品掺假、以次充好等食品质量问题的监督和管理，宋代规定从业者必须加入行会，而行会必须对商品质量负责。商人们依经营类型组成“行会”商铺、手工业和其他服务性行业的相关人员必须加入行会组织，并按行业登记在册，否则就不能从事该行业的经营。各个行会对生产经营的商品质量进行把关，行会的首领作为担保人，负责评定物价和监察不法。除了由行会把关外，宋代法律也继承了唐律的规定，对有毒有害食品的销售者给予严惩。《宋刑统》　规定：“脯肉有毒曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；　若故与人食，并出卖令人病，徒一年；　以故致死者，绞；　即人自食致死者，从过失杀人法(盗而食者不坐)。”

　　北宋规定按行业登记，经营者名单入册，以互相约束和监督，这样，会员便成了“一根绳上的蚂蚱”，一损俱损，一荣俱荣，其实就是“连坐”。若出了问题，整个行业都要进行集中整顿。

　　宋朝之后，历代仍重视食、药品安全。

　　清代

　　抽检制度严格

　　明清时期的食、药品管理更精细，法规更严谨，对违法商贩依情节轻重，比照杀人、伤人等罪来处理，其中不乏被斩首者；即使无意使顾客食物中毒，后果严重的也难免一死，这就对毒假食、药品违法提供者产生了很大的震慑作用。

　　清朝的食品安全监管是中国历史上最发达和科学的时期，我们现在的很多食品安全措施就是沿用清朝的做法。清代茶叶市场繁荣，也是造假贩假最集中的领域，政府制定了相应的措施。首先是核发牌照，谨防假冒。政府为茶叶商人颁发“经营执照”和“注册商标”，并授予出口经营权。政府任命专门的官员进行茶叶质量抽查，连茶叶的包装与牌号不符都要受到处罚。

　　光绪年间，中国茶叶外贸出口大幅增加，清政府加大了茶叶的质量监管力度。如果外商前来购买茶叶，政府要抽查产品，主要采取滚水泡茶和化学试验两种办法进行检验。一旦发现产品有问题，则将该批次茶叶全部充公。

　　清后期，主管部门还制订了茶叶质量标准。有实物标准样品作为对照，让生产厂家加工有依据；　对于销售茶叶的商家，对照样品审评检验，符合标准的放行，否则一律扣留、充公或焚毁。

　　总的来说，唐宋时期及之前，因食品安全犯案的人动辄遭到严厉的体罚，甚至掉了脑袋。法律主要管的是人，然后是售卖的产品。明清之后，法律将焦点转向问题产品，对人的处罚有所减弱，体现了执法的科学化和人性化，但不利于从源头起到遏止和震慑效果。面对现今日益复杂的食品安全形势，只有通过对危害食品安全的违法分子施以重罚，才能切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济秩序、政治稳定和社会和谐。

　　据　《半岛晨报》　《生命时报》　综合