看垃圾分类如何从盆景到森林

　　□法治报记者　陈颖婷

　　尿不湿、贝壳属于干垃圾还是湿垃圾？如何激发市民垃圾分类积极性？上海生活垃圾减量化、资源化、无害化亟待立法予以保障。目前，《上海市生活垃圾管理条例》　草案已经形成，拟于本月下旬提交市人大常委会第五次会议审议。日前，市人大常委会部分人员赴黄浦区调研垃圾分类工作，并听取市政府相关部门关于法规草案起草情况及主要内容的汇报。记者在采访中了解到，通过科技化手段、志愿者服务，垃圾分类工作开始从“盆景”走向“森林”。

　　扫描垃圾袋二维码

　　垃圾桶会自动打开

　　调研组一行先来到黄浦新苑，工作人员向调研组现场演示了小区智能垃圾分类系统、绿色账户、两网融合回收服务点的使用情况。记者在小区一角看到，三个金属垃圾箱颜值非常高，分别对应干垃圾、可回收物、湿垃圾。据了解，这是一套生活垃圾智能分类系统，每个垃圾箱的底部都有称重系统，与后台数据服务系统相连。这套系统可以对每袋垃圾进行精准追溯。居民先输入房间号，然后根据需要，点击所需的二维码数量，扫描对应垃圾袋的二维码，相应的垃圾桶就会自动打开。居民将分类好的垃圾放入相应的垃圾桶，垃圾桶就会自动关闭，同时，对应的积分将自动发放到绑定账户。值得一提的是，如果发现有分错的垃圾，志愿者扫描垃圾袋上的二维码，就知道是哪户人家将垃圾分错，然后将这一信息通知后台，后台管理员会通过系统将这一信息告诉分错垃圾的居民，提醒他下次不要分错。

　　为了方便居民进行垃圾分类，垃圾桶上标明了各类垃圾的类型。记者看到一名居民解开垃圾袋将垃圾倒入湿垃圾桶后，又将垃圾袋放入干垃圾桶。“垃圾袋内的垃圾属于湿垃圾，但垃圾袋本身属于干垃圾。”居民向记者解释说。

　　志愿者值守垃圾房

　　垃圾投放每天定时

　　与黄浦新苑小区内高科技的智能垃圾桶相比，作为老式小区的代表，中南小区的垃圾分类工作也毫不逊色，它的秘诀在于志愿者的给力。

　　中南小区是学区房小区，小区房屋交易频繁，目前一半为新入住居民。小区的出租率也较高，年轻租客多，推广垃圾分类遇上了不少难题。据介绍，中南小区从2008年开始推行垃圾分类，但效果一直不明显。今年6月开始，街道和居委会工作人员深入社区广泛宣传，并邀请社会组织对居民进行培训。记者注意到，小区每幢大楼门口都没有垃圾桶，居民倒垃圾必须去小区大门口的那排垃圾房。垃圾箱房非常整洁，没有异味，8个投放口紧闭，上面贴有不同垃圾的代表色、代表物的图示和文字。比如干垃圾的箱门上就标明了薄型塑料袋、尿不湿、污染纸张等细分的门类。

　　在采访现场，记者还看到身着蓝马甲的志愿者正在垃圾厢房值守，帮助并指导居民进行垃圾分类。据了解，为了更好地落实垃圾分类，中南小区正式施行定时定点定岗的生活垃圾分类及投放模式。每天7点至9点、17点30分至19点30分，新改造的垃圾箱房投放口开放。对于上夜班、生活不便或工作较忙的居民也会特事特办，帮助他们做好垃圾分类工作。

　　垃圾围城情势紧迫

　　立法保障刻不容缓

　　随后，调研组还前往黄浦区干垃圾中转站了解分类运转情况。据介绍，仅该中转站每天就要处理垃圾量约800吨，它是上海生活垃圾处置量日益增高的缩影。

　　市绿化市容局局长邓建平透露，近年来，本市生活垃圾年均增长量超3%，目前的生活垃圾处置量接近750万吨/年。只有普遍推行垃圾分类，才能促进源头减量、资源利用，进而减轻末端处置的压力。

　　1996年以来，本市开展了多轮生活垃圾分类试点推进工作，经过多年的探索和实践，为立法打下了一定的基础。自2011年起，本市拉开了新一轮生活垃圾分类减量试点工作的序幕，连续7年列入市政府实事项目。截至2018年8月底，干垃圾处置能力达到2.35万吨/日，湿垃圾资源化利用能力达到3900余吨/日，全市住宅小区的生活垃圾分类覆盖面超过60%,“绿色账户”激励机制覆盖500万户居民。

　　据市统计局《2018年市民生活垃圾分类处理情况调查》　显示，58.6%的受访市民所在的居民小区已实施生活垃圾分类处理，76.7%的受访市民赞成通过立法做好垃圾分类工作。因此,本市有必要通过制定《条例》，对生活垃圾源头减量、全程分类、无害化处置和资源化利用进行规范,重点强化全程分类体系建设，为提升本市生活垃圾管理水平和分类实效提供坚实的法制保障。

　　邓建平表示，今年3月成立的由市人大、市政府领导担任“双组长”的立法工作领导小组,形成了立法工作方案。草案起草过程中广泛听取市政府有关部门、各区政府、人大代表、专家学者、相关作业服务单位和社会公益组织的意见建议。目前，条例草案已经市政府常务会议讨论通过，拟于本月下旬提交市人大常委会第五次会议审议。