售卖变质猪肉致死“斩立决”

　　制假、售假、缺斤短两、以次充好等损害消费者利益的行为，历来为人们所痛斥。古代虽没有“消费者权益保护法”和“消费者权益日”，但从一些法令条文、史籍及民间笔记中，仍然可以看出古人对消费者权益的重视和保护。

唐宋:

严防有毒食品

唐代，随着食品交易的品种愈加丰富。一些商贩为牟取利润，出售商品时常在重量和质量上打折扣。最常见的是在酒中掺水。唐朝政府为杜绝有毒有害食品流入市场，在法律上作出相应规定。据《唐律疏议》记载，一旦食物变质，商家就必须立刻焚烧，否则要遭受廷杖九十的惩罚。如果胆敢销售有害食品，致人生病，商家要被判处有期徒刑一年。如果有害食品致人死亡，商家则要被判处绞刑。

唐朝还颁布有条件退货的法令。《唐律疏议》记载，只要消费者在购买时立有合约，买回后三天内发现问题的，都可以找卖方退货；卖方不退的，可以向官府举报，由官府强令卖方退换，并“笞四十”，也就是抽卖方40鞭子。

在唐朝，无论是量布用的木尺，称重用的铜秤，还是斗、升、合等容器，凡是不符合法定标准的，其持有人都要受罚。这项制度在宋元明清得以延续和细化，其中宋朝是按每月一次抽查度量衡（王安石变法后甚至频繁到每月三次），而在元明清三代，未经官方审验的度量用具，一律不得在市场上使用。

到了宋朝，经济空前繁荣，在《东京梦华录》、《水浒传》、《金瓶梅》等文史作品中，能看到宋朝的街道上，酒楼饭店林立，小商小贩的叫卖声不绝于耳。部分商家使用“鸡塞沙，鹅羊吹气，鱼肉注水”等伎俩牟取暴利。为加强管理和监督，宋代政府颁布法令让商人们组成“行会”，并按行业登记在册，否则就不能从事经营活动。商品的质量也由各个行会把关，行会会长作为担保人，负责评定商品的成色和价格。除了由行会把关外，宋代法律也对腐败变质食品的销售者给予严惩。

明清：惩处缺斤短两极为严厉

欺行霸市“无帖”经营“杖一百”

明清多借鉴唐宋律法的做法。公元1368年，朱元璋在南京设兵马司，兼管市司，并规定在外府州各兵马司“一体兼领市司”。

明成祖朱棣迁都北京后，分置五城兵马司，“职责颇繁”，其中“命在京兵马指挥司并管市司，每三日一次，校勘街市斛斗、秤尺，稽考牙侩姓名，时其物价”。

清朝定都北京后，基本沿袭了明朝的城市管理体系，《大清律例》中有“市廛”之款。“市廛”指交易之所，亦即市场，对其管理有明确规定。如对经营中的欺行霸市行为，其规定：“京城一切无帖（龙帖，即营业执照）铺户，如有私分地界，不令旁人附近开张；及将地界议价若干，方许承顶；至发卖酒斤等项货物，车户设立名牌，独自霸揽，不令他人揽运，违禁把持者，枷号（拘留）两个月，杖一百。”此后又增加了“霸市欺人，致伤致死者，从严而议，无以宽纵”的规定。

据《北京商市》记载：清顺治年间，京西有个叫刘长龄的煤商，因独揽阜成门外的煤市，诨名“黑五爷”。他纠集一帮地痞、无赖，将门头沟一带“驼户”运来的煤炭强行低价收购，然后高价售出，不从者要么被轰走，要么遭打杀。他欺行霸市，无法无天，但一些官员还与其“投刺会饮”，从中得利。

顺治九年（1652年）六月，都察院左都御史洪承畴将刘长龄的罪行上奏皇上。顺治皇帝大怒，命掌管内三院的皇叔郑亲王济尔哈朗督办此案。不久刘长龄被捉拿问罪，并被斩首于菜市口，其党羽数十人分别领刑。与此案有牵连的多名官员有的被革职，有的被充军，为其充当“保护伞”的兵科（衙署）给事中（正五品）李运长被斩首。

缺斤短两要“撅秤杆儿”“杖六十”

坑害消费者利益最常见的行为是缺斤短两，为此，明清时期对度量衡严格管理。明朝规定，市场交易所用的度量衡必须与官府定制的标准相符，且经官府核定烙印后方可使用。明洪熙元年(1425年)、正统元年(1436年)、景泰二年(1451年)、成化五年(1469年)、嘉靖二十七年(1548年)等，朝廷都曾颁布过核校度量衡法令。制作和校定标准量器之事最初由司农司负责，后改为工部。“凡度量衡，（工部）谨其校勘而颁之，悬式于市，而罪其不中度者”。

官府对秤的制作也有明确规定：“锤儿无捅移，杆干要正直，量数儿须匀密。世人个个讨便宜，赖你成平易。铺面营生，出入一例，好名头从此起。轻重在眼里，权衡在手里，切不可差毫厘”。清律中也规定私造度量衡器具违法：“凡私造斛、斗、秤、尺不平，在市行使，及将官降斛、斗、秤、尺作弊增减者，杖六十，工匠同罪。”

清代对缺斤短两的惩处也极为严厉。乾隆年间，兵马司官员“二至三日一次，定期校勘街市斛斗秤尺”，一旦发现有作弊的，当即处置，最直接的方式是将斛、斗、秤、尺没收或当场销毁，俗称“撅秤杆儿”、“砸秤盘儿”。

嘉庆年间，前门外廊坊二条有家油盐店，掌柜的私下里备了两杆样式相同的秤，其中一杆让伙计使用，遇有兵马司官员校勘斛斗、秤尺，以此秤应付。另一杆为掌柜自己所用，但已做了手脚，修改了秤的定盘星，原本一斤为十六两，变成了一斤十三两，也就是称重时少给买家三两。一日，兵马司正副指挥突然亲自校勘街市上的斛斗、秤尺，当时掌柜的正在给买主称盐，兵马司官员破门而入，使他措手不及，作了假的秤被查出，当即被撅了秤杆儿，随后被羁押，“杖六十”，店铺被封三个月。

售卖变质猪肉致死“斩立决”

明清时期对危害食品安全的行为均施以“重典”。《明代市场管理》载：嘉靖三十三年（1554年）规定：“发卖猪羊肉灌水，及米麦等插（掺）和沙土货卖者，比依客商将官盐插和沙土货卖者，杖八十。”意思是说，凡是出售“注水肉”，以及为了增加重量，故意在粮食和食盐里掺沙土的，打八十大板。清代除了将此规定编入《大清律例·比引律条》外，乾隆年间又规定：“凡售以质变禽畜之肉，致人或亡或残者，施以重刑，不以宽饶。”

清代猪市（民国称猪市大街，今称东四西大街）以东四为中心，分散着数十家猪店和猪肉杠（也称肉铺），每天连夜将当天收购来的生猪宰杀，第二天出售。有的商户见利忘义，竟将已变质的猪肉出售。

据传道光年间曾发生过因出售变质猪肉而出了命案。猪市东口有王氏猪肉杠，一年三伏天，从乡下收购一只病死的猪，连夜大卸八块，天亮后低价叫卖。不想当天下午便有多人找上门来，说吃过早上在这里买的猪肉后上吐下泻，有的已不省人事。此事很快报到兵马指挥司，因人命关天，兵马司立即上呈顺天府。当日王老板被捉拿，不久被判“斩立决”。

消费者权益保护法发展历程

《中华人民共和国消费者权益保护法》是维护全体公民消费权益的法律规范的总称，是为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序稳定，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。《消费者权益保护法》分总则、消费者的权利、经营者的义务、国家对消费者合法权益的保护、消费者组织、争议的解决、法律责任、附则8章63条。

1993年10月31日，第八届全国人大常委会第4次会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法》，该法首先确立了消费者的知情权、平等交易权、依法求偿权等，自1994年1月1日起施行。

2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的规定》进行第一次修正。

2010年修订草案送审稿报送国务院。

2012年3月十一届全国人大五次会议期间，121名代表提出4件议案，建议修订消费者权益保护法。

2012年11月修订《消法》列入十一届全国人大常委会立法规划。

2013年4月《消法》修正案草案首次提交全国人大常委会审议。

2013年10月25日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》第2次修正，该次修法主要从四方面完善消费者权益保护制度，如强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等。

2014年3月15日，新版《消费者权益保护法》（简称“新消法”）开始施行。(来源：中国审判网)

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