生态岛的群众安全感从哪儿来……

　　□法治报记者  季张颖

崇明——这块镶嵌在长江经济带入海口的绿宝石，以“法治”为引擎，立足世界级生态岛建设的大背景，在扫黑除恶专项斗争中走出了“崇明特色”。

记者昨天从崇明区委政法委获悉，截至目前，崇明区共捣毁涉恶犯罪团伙33个，抓获嫌疑人179人。去年，崇明区共立刑事案件2361起，持续保持低位运行，全区公众安全感综合指数为86.76，名列全市第二，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

公检法齐发力打造平安崇明品牌

崇明政法机关坚决贯彻“两高两部”指导意见，进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，完善重大案件会商通报、快侦快诉快审机制，确保办案质量和办案效率。

在实践中，公安崇明分局重点加强线索排查、研判、核查，强化全警作战机制，结合全国治安首善之区创建活动，依托“严扫净保”专项行动及“降发案、强破案”专项工作，持续组织开展专项打击整治行动，共侦破“十三类”刑事案件154起，打击处理违法犯罪人员490人。

以世界级生态岛建设为背景，今年，崇明警方重点针对崇明地区生态环境领域较为突出的电捕鱼等非法捕捞违法犯罪行为开展攻坚行动，主动对接区渔政等职能部门开展联合巡查和联合执法，对“禁渔期”非法捕捞违法犯罪“零容忍”。数据显示，今年上半年，崇明警方累计查处非法捕捞案件33起，抓获48人，其中移送起诉22起31人，另破获非法狩猎和污染环境案件各1起，有力打击了崇明地区生态保护领域的乱象。

崇明区检察院对涉黑涉恶案件实行提前介入、取证引导、捕诉衔接，目前共受理移送起诉涉黑涉恶案件1件6人。记者获悉，该案犯罪嫌疑人黄某等6人从2017年开始逐渐纠集在一起，至2018年3月间，多次以暴力、威胁等手段共同实施非法拘禁、敲诈勒索、诈骗犯罪活动，欺压百姓，扰乱了社会生活秩序。目前，崇明区人民法院针对正在审理的这起该区首起涉恶势力犯罪案件，挑选了精干力量，组成涉黑涉恶案件专项合议庭，严把办案质量，依法从严从快惩治。

深挖彻查黑恶势力背后“保护伞”

在以政法部门为主力军的这场专项斗争中，崇明区纪委监委同时坚持把纪检监察机关参与扫黑除恶专项斗争的三项职责和纪检监察机关需要重点查处的三个方面，作为深挖彻查涉黑涉腐败及“保护伞”工作的重点，推动进一步强化监督执纪问责，开展全方位的涉黑涉恶问题线索排摸，对2018年1月以来的违纪违法案件和群众信访举报的问题线索进行逐一排查分析，深挖彻查可能存在的涉黑涉腐败问题和黑恶势力背后“保护伞”“关系网”。

为强化基层建设，崇明区同时还严格规范村居“两委”换届选举，要求区组织部门、民政部门等建立村居委候选人资格联审机制，排查是否存在涉黑涉恶人员等进入基层“两委”班子，做好换届选举工作，不断夯实基层组织建设。

治理治安顽症挤压黑恶势力生存空间

崇明区还充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和打击黑恶势力违法犯罪突出问题。坚持边打边治边建，紧盯易滋生黑恶势力的重点行业、领域、场所开展专项打击整治，持续推进“黄赌毒”等社会治安顽症治理，有效挤压黑恶势力的生存空间。

据悉，去年，崇明区共立刑事案件2361起，持续保持低位运行，“黄赌毒”案件1173起，同比下降27%；刑事案件万人发案率为35.28（全市平均值为97.68），报警类“110”下发数万人率为221.82（全市平均值为494.09），两项指标均处于全市最优、最低水平；全区公众安全感综合指数为86.76，名列全市第二，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，对扫黑除恶专项斗争的满意度、支持度持续增强。

崇明区委、区政府始终把深入开展扫黑除恶专项斗争作为事关党的执政基础、事关崇明建设世界级生态岛又好又快发展的大事，摆在党委、政府中心工作重要位置，纳入平安崇明、法治崇明建设整体规划，融入社会治安综合治理和平安建设日常工作，常态长抓、抓严抓实。坚持以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引，推动社会治安顽症治理，深化平安法治崇明建设，强化基础组织建设，为崇明建设世界级生态岛营造良好的社会生态。

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