“问诊开方”解老旧小区安装电梯之“痛”

　　□法治报记者  陈颖婷

能够下楼晒晒太阳、能跟老伙伴们一起锻炼，成为申城一些“悬空老人”最大的愿望。能不能下楼，直接关系到了老年人的生活质量。随着上海老龄化程度加深，老旧小区安装电梯的呼声越来越大，近年来的上海两会，这也成为了代表们持续关心的热点问题。尽管，上海相关委办局已经出台安装电梯的配套措施，但安装电梯的进展还是缓慢。老旧小区装电梯，为何难办？症结究竟在哪里？在日前市人大常委会举行的人大代表座谈会上，代表们剖析其中的关键问题，提出了解决之道。

装电梯要避免“一头热”

“多年不下楼或下不了楼的老人比比皆是。”刘正东代表长期关注老旧小区加装电梯的问题，今年他又在代表建议中提到了这一点。但让他感到有些棘手的是，通过调研他发现，一些老旧小区，对于安装电梯居民们的热情很高，而负责协调工作的居委会则积极性不高，“居委会觉得增加了工作量。”在刘正东看来，居委会的消极态度会直接影响到加装电梯工作的推进。刘正东建议可以循序渐进，通过政府引导，加大加装电梯的力度，让居委会能改变原有的想法，变被动为主动。

贡凤梅代表在走访了房地部门和街道后发现，对于加装电梯的事，房地部门虽有积极性，但会遇到一些实际问题，首先就是筹集资金很难。安装电梯涉及到居民要自费，楼层较高的居民愿意出钱，但楼层较低的就不愿意了。其次，操作流程仍然复杂。“按照现在本市多层住宅加装电梯管理的有关建设审批的通知，加装电梯要办15个审批事项，对于居民来说也是蛮难的。”另外，一旦遇到老百姓的意见不统一，街道居委面临的协调工作量巨大，这也大大拖慢了加装电梯的步伐。

维保难题如何破

座谈中，代表们还提到了一个加装电梯后会遇到的现实问题——电梯维保谁买单。贡凤梅指出，目前不少小区都是商品房，加装的电梯按理也应该是私人财产。“即使政府一次性投资了加装电梯，之后老百姓还会提出将来电梯维修谁来管的疑问。”贡凤梅认为，除了拥有加装电梯的热情之外，政府相关部门还应考虑到加装电梯后的种种问题。

“电梯运行多年后，肯定需要定期维保，以及后续的维修，这些钱谁来出？”贡凤梅担忧，“即使老百姓一次性出了先期维保费用，但之后的维修费用谁来出呢？”

刘正东表示，要把加装电梯的事情做好做实，必须要解决好“远”的机制和现实的法律问题。他建议以当前老旧小区的综合改造为契机，综合改造应把加装电梯作为重要考量，一次性解决，力求取得事半功倍的效果。

个性化问题个性化解决

如果说一些小区在烦恼要不要安装电梯的时候，还有一些小区的居民则担忧能不能装电梯的问题，张志豪代表说起了虹口区一小区遇到的尴尬事。通过居委会的协调，小区居民都同意自己出钱安装电梯，但却在推进过程中遇到了阻碍。原来，小区地下有地铁线路经过。按照地铁公司的要求，安装电梯过程中，小区居民需要每个月花数万元进行监检，一旦影响到地铁安全，工程就需要停止，且不赔偿。这也意味着，如果电梯装不了，居民的投入也打了水漂。张志豪表示，上海的地铁线路会越来越多，遇到这种情况的小区也会越来越多。他认为，对于这类个性化的案例，就要通过加强申通公司和居委业主的沟通，予以个性化解决。

SourcePh" style="display:none">