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□记者 胡蝶飞
本报讯 日前，市政府印发《上海市“互联网+监管”工作实施方案》（下简称“方案”）。根据《方案》，本市“互联网+监管”系统将在9月底前上线试运行，12月底前正式上线运营。
《方案》共明确了12项具体任务。包括：全面梳理形成监管事项目录清单；加快建设上海市“互联网+监管”主题数据库；建设“双随机、一公开”监管子系统；大力推进部门联合监管；积极推行移动监管；全面实施市场主体信用监管；协同开展无证无照治理；积极处理投诉举报；加强风险研判和预测预警；做好与国家“互联网+监管”系统的对接；强化全市“互联网+监管”系统统一部署应用；建设完善面向社会公众的服务界面。
根据《方案》，依托上海市事中事后综合监管平台，建设上海市“互联网+监管”系统，与国家“互联网+监管”系统、本市各有关部门监管业务系统互联互通，全面归集各类监管数据，建设完善行政执法监管、风险预警、分析评价等子系统，为开展“双随机、一公开”监管、联合监管、信用监管等提供支撑，推动实现规范监管、精准监管、联合监管。
2019年9月底前，全面完成上海市“互联网+监管”系统建设任务，实现与国家“互联网+监管”系统对接，并上线试运行。开展监管数据共享利用、“双随机、一公开”监管、联合监管、风险预警、监管方式创新等重点领域试点。2019年12月底前，上海市“互联网+监管”系统正式上线运行，全面完成国家“互联网+监管”试点示范工作任务。
根据《方案》，本市将大力推进部门联合监管。依托上海市“互联网+监管”主题数据库，统筹建设统一的联合监管子系统，明确联合监管的线上程序规则，实现跨地区、跨部门联合执法、审批联动、抄告抄送、协查协办、专项整治等功能。建立联合监管清单，开展跨地区、跨部门联合监管。全周期记录联合监管过程，实现联合监管任务执行全过程“看得见”、可追溯。同时积极推行移动监管，结合实际，借助大数据、云计算、移动办公等技术，探索开展监管方式创新试点，积极推动“智慧监管”、精准监管、有效监管。
同时，全面实施市场主体信用监管。落实《上海市社会信用条例》，建立完善信用信息应用清单，开展规范化、标准化数据应用，支撑本市各有关部门在事前准入、事中事后监管过程中加强信用监管工作。对接公共信用信息服务平台，建设联合奖惩功能模块，优化信用联合惩戒实施机制，开展本市信用联合奖惩工作，落实国家信用联合惩戒任务。全过程记录信用联合奖惩工作情况，实现闭环管理，确保全程可追溯。此外，《方案》还要求协同开展无证无照治理。
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