构筑多元人才竞争力 确保人才引得进留得住

　　□记者  陈颖婷

本报讯  为调研实体经济50条和民营经济27条贯彻落实情况，昨天市人大常委会部分组成人员及市人大代表前往市企业服务中心，实地视察企业服务云平台，听取平台一站式政策服务、一门式诉求服务、一网式专业服务等三大功能情况的介绍，并进行了座谈交流。

行业人才紧缺和留住人才困难是困住企业发展的重要因素，让人才引得进留得住也是优化营商环境的关键一环。对此，市集成电路行业协会的统计分析，到2020年前后，我国集成电路产业人才需求规模约为72万人，但截至2017年底，我国集成电路产业现有人才存量为40万人左右，人才缺口达32万人，年均人才需求为10万人左右，而我国每年高校集成电路专业领域毕业生中仅有不足3万人进入本产业就业。目前，单纯依托高校并不能满足产业发展对专业人才的需求。

白皮书显示，从2017年到2018年上半年，我国集成电路设计业人才需求数量增幅趋于稳定，但高端设计人才紧缺的状况并没有得到改善。制造业受产能扩张影响，人才需求保持高速增长，国内制造企业对于人才争夺的竞争现象较普遍，应引起高度重视。集成电路专业领域的毕业生里，仅有12%左右进入本产业就业，集成电路产业的平均薪资水平较金融、移动互联网领域的平均薪资还有较大差距。

该行业协会表示，上海虽然拥有较多的集成电路从业人员，但高端人才紧缺、人才结构失衡等问题仍然存在。为应对人才稀缺问题，行业协会建议进一步优化人才配置，保障人才供给数量，提高人才供给质量，有效缓解产业高速增长而人才供给严重不足的问题。建议大力发展职业培训并开展继续教育，加大海外高层次人才引进力度，采取多种形式大力培养和培训该领域高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。同时，行业应优先吸引核心团队类人才、技术创新型人才、工匠型人才等三类人才。需要出台具有针对性的特色政策，为人才提供“店小二”式的服务，来保证这些人才的引进。

为了破解人才压力的瓶颈，上海蓝海人力资源股份有限公司的相关负责人建议适时适度降低社会保险成本，构筑上海多元人才竞争力。该负责人指出，企业要实现持续发展、稳健运营，必然会主动向营商环境更加开放包容、运营成本更加低廉便捷的地区转移，用工成本的高低必然成为其衡量投资与否的重要参考因素。相对而言，上海的用工社保成本较高。在走访中了解到，近七成企业反映用人社保费用偏高，对企业正常运营发展造成很大压力，直接影响了企业的再投资和持续发展。

为此，建议在保证社保资金安全、长久、稳健运营的前提下，适时适度继续降低现有的社保费用，通过精准化降费切实降低企业的用人成本，助力本地企业做强做大，吸引全国乃至全球更多的优秀企业和优秀人才进驻上海生根发芽。而持续的减税降费政策将呈现“放水养鱼”的放大效应，通过企业负担减轻、运营效能提高、吸纳和集聚更多的优质企业进入为社会带来总税收的良性持续增长。

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