货车不能成“祸车”

　　随着我国经济的迅猛发展，物流行业正成为支撑国民经济发展的重要产业。但是，近年来，道路运输中大货车的超载问题日益严重，超载的大货车变成了“大祸车”，逐渐成为危及人民群众生命安全、道路安全和财产安全并且影响经济社会健康和谐发展的一个突出问题。治理超限超载运输现象是一个世界性难题，各国政府都深深意识到超限超载车辆对交通安全、环境和道路设施的巨大危害。有关专家曾形象地将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”。本期“域外之音”介绍的就是各国政府对车辆超载所采取的严格的治理措施。

美国

超载车辆寸步难行

美国联邦政府1913年通过了第一部限制车重的法律，随后又出台多部联邦法律进行治超，对超限超载车辆的管理作出了明确规定。

美国治理车辆超限超载的主要措施大致可分为三类:一是对违法车辆发出传票，确定罚款金额，并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、将驾驶员和运输企业列入不良记录档案等；二是强制卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）；三是对严重超限超载或屡次违法者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留直至多达1年以上的监禁。

美国对超载的治理侧重技术监控，已经形成固定检测站、移动检测站、动态称重技术和设备相配合的体系。其不停车检测技术降低成本的同时提高了效率，使得治理的自动化、智能化水平更高，让很多超载车辆寸步难行。在美国,每条主要公路上都有车辆数据的读取设备,大货车按照法律必须强制称重。安置在地下的不停车电子磅,可以把超载的信息反映到公路管理中心,公路巡警根据这些信息对超载车辆进行拦截。对凡是不进入货车检测区检测的货车，美国的警察会进行严格的处罚。此外，美国也一直在不断加大公路智能化管理的投人。

货车司机良好的职业道德水准和体面职业生活也是保障货运不超载的重要手段。例如美国的货车很少出事故。除了驾照非常严格之外，收入也能保证美国货车司机过上体面的生活。美国卡车司机年收入一般在2.9万美元至4.2万美元，而美国家庭平均年收入近5万美元。也就是说，一个卡车司机能养活一家人。在美国，要开大卡车不容易，一旦开上，绝对能成为稳定职业。此外，美国的货车都装备精良，也十分人性化，除了后面长长的拖箱，驾驶室内部基本就是房车的结构，驾驶室后面有大约六平方米的空间，有浴室、两层床铺、还可接冰箱、微波炉和电视。配合良好的开车视线和可充气、柔软的座椅，车内就像一个移动房间。驾驶员开着车从东岸到西岸，经历无数城市，更能欣赏沿途风光。

德国

一年超限三次终身禁运

50年前欧洲各国就通过了强制性限制超载的法规，并将打击超载列为重点工作。在欧洲，每吨货物的运费大约是200～400欧元，每超载1吨，会被罚款2000～3000欧元。在欧洲的高速公路上，警察会检查所有可疑的车辆，一旦发现车辆超载，会毫不客气地将车辆扣下，让司机立即卸载，命令其重新招来一辆运输车，将超载部分装上后，原车才能走。为了避免超载车辆绕行高速公路走低等级道路，欧洲各国还建立了另一套制度——流动稽查制度。不仅如此，政府还鼓励公众电话举报超载，并会给予很高的奖励。

在德国联邦货物运输局内，设有专门机构管理超限运输车辆，在8个州设有分部，还设有3个小型机构对车辆违章罚款进行处理。在全国1.1万公里的高速公路上共设有700多个检查站，对车辆超重、装载尺寸超限、司机超时行驶、危险货物运输等进行检测，对违章车辆有权扣留并进行处理。

德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。

日本

“一超三罚”治理超载

日本在治理超载的技术手段上不断创新，采用车辆静态和动态称重设备对车辆超载情况进行检测，同时在高速公路收费站都设有电子秤来核实轴载。大型货车必须由使用者安装货物自动测重仪，大大提高了执法的广度和精度，有效减少违章车辆。日本的公司先后设计出货车低速行驶自重测量仪和便携式车辆集中器，无需停车就可自动迅速计算出货车的各个轴重以及合计重量。日本高速公路上都装有车辆计重器，随时都有可能进行载重抽查。

日本实行“一超三罚”制度，即发现超重将罚货主、罚运输企业、罚司机。对严重超限超载或屡次违章者要采取司法行动，包括刑事诉讼、拘留和监禁等强制措施。根据日本相关法律，超过行驶证最大载重量的，处6个月以下徒刑，10万日元罚款（约合人民币7400元）；超过车辆总重量一般限值20吨的，处以30万日元罚款（约合人民币2.2万元）；禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等。

在薪资待遇方面，日本卡车司机的月薪在25万日元左右（约合1.5万人民币），根据年龄资质的不同，实际工资也会有所调整。这个工资水平和一般的上班族差不多，能够满足日常生活开销。每年企业会给予司机两次调薪的机会，基本每半年工资会有所上涨。除基本工资外，公司还会给员工发放各种补贴，包括房补、交通费等。日本卡车司机正常每周工作40小时，加班有加班费；工作表现突出，会得到相应奖励。在休假制度方面，司机每周有2天的休息日，每年有年假，结婚生小孩都可以正常休假。

韩国

重罚遏制超载

韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币（约合人民币1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币（约合人民币5.2万元）罚款。

超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。

韩国对于超载超限行为的有期徒刑期限和罚款上限都远高于世界上大部分国家。

（综合《经济日报》《中国交通报》等）

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