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□记者 陈颖婷
通讯员 邱伟科 郑颖
本报讯 12月2日，上海大众空港宾馆有限公司办公室主任杨月兰来到上海浦东机场综保区报关大厅领取国境口岸卫生许可证。她办理的业务是卫生许可证的续证业务，两个星期前在网上咨询和申请，按约定来领证。当得知下次再要换证或是办理新的许可时，只要签署告知承诺书，就能当场领证，她连说那更方便了。根据国务院最新公布的改革举措，12月1日起，海关总署对全国自由贸易试验区范围内口岸区域的“口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发”实施“实行告知承诺”改革。
记者12月2日从上海海关获悉，为落实国务院在自贸试验区“证照分离”改革全覆盖，海关总署对所有涉企类行政许可事项，进行审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等三大类改革举措，有效降低了企业制度性交易成本，促进自贸试验区营商环境法治化、国际化。
上海海关立足办证企业难点堵点，落实好自贸试验区“证照分离”改革全覆盖的改革举措，在5个试点隶属海关，有关的11项涉企类行政许可事项，开展审批改为备案2项，实行告知承诺1项，优化审批服务8项，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理。
浦东国际机场海关为落实好“证照分离”改革，推行“菜单式”定制化政策咨询服务，现场提供经营场所设计图纸预审、许可流程咨询、监管政策解答等指导服务。
开展“证照分离”改革，就是要降低克服“准入不准营”现象，推行“宽进”分类推进审批制度改革和“严管”强化事中事后监管，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。而分类推进审批制度改革，就是按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
新政实施后，上海自贸试验区范围内口岸区域的公共场所办证企业，只需承诺经营场所符合许可条件，即可享受到告知承诺、当场取证的优惠举措。海关将对取得许可证企业，进行承诺内容真实性及实际运营卫生状况是否符合卫生许可条件开展检查，对虚假承诺、承诺不实或不符合卫生许可条件的情况，进行依法处理，在许可有效期内定期开展“双随机、一公开”监管，对违法违规行为依法查处并公开结果。
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