买房留有未迁出户口，一拖12年

　　□法治报记者  王川

2006年10月，市民吴某向邹某买下普陀区某小区一套两室朝南、面积约50平米的住房，房价为45.5万元。在房屋交易中心办理产证变更手续时，邹某对吴某说：“女儿的户口暂时迁不走，你先少付2.5万元，待户口迁出后再付此款。”吴某欣然答应,不料此事却拖了12年之久。吴某多方联系，却找不到邹家父女，咨询了很多地方也都不知所云，于是找到了普陀区石泉路街道人民调解委员会寻求帮助……

户口未迁出买房留隐患

调解员接受了吴某的调解申请，当天就房屋买卖情况进行了调查。经过仔细询问，调解员了解到，当年吴某从房屋中介公司看中邹某准备出售的住房，第二天便带了3万元现金来到房屋中介。中介公司工作人员联系卖主邹某，双方谈得十分顺畅。吴某没有还价，当场拍板成交，并交付3万元定金，一周后再付10万元，剩余的32.5万元将在办理产证变更手续时一并付清。

半个月后，双方去房屋交易中心办理产证变更手续，邹某当时告诉吴某，“不好意思，我女儿的户口一时迁不走。我先收你30万元，2.5万元就作为尾款，等她户口迁出，你再给我。”吴某不假思索，一口答应。

办妥一切手续、吴家人户口入户、房屋装修完毕，全家沉浸在乔迁新居的喜悦之中，开始耐心等待邹女士来迁户口。不料，十几年过去了，迟迟没有等到邹某的电话。吴某多方联系未果，心中非常郁闷，颇有误入圈套、受骗上当的感觉。自家的户口本上平白无故地多出一个外人，这算什么名堂？由于长期压抑烦恼、悔恨交加，他患上了忧郁症。

经过治疗，吴某逐渐恢复健康，但这块心病依然没有消除。吴某去法律部门多方咨询政策，得到的回答千篇一律：“户口必须由当事人自愿迁出，公安部门不能强迁。”

后来，吴某终于通过律师查询到了邹某女儿的居住地址和电话。刚开始，邹女士还接听一两次，后来干脆拒接电话。吴某无奈，这才找到了调委会寻求帮助。

一波三折尾款怎么办？

调解员耐心听取吴某的诉求后，对他几年来的辛苦奔波十分理解，并且安慰吴某：其实你的房子里有个空挂户口并不影响你的正常生活，只在买卖房屋时会有影响。

随后，调解员又拨通了邹女士的电话。通过交谈，调解员了解到邹女士的父亲邹某已80多岁，长期居住护理院，虽然思路清楚，但近期已不能说话。邹女士埋怨父亲当初太主观，卖房前既没有与女儿沟通，也没有将女儿的户口安顿好，还一意孤行，出售住房。为此，邹女士满腹牢骚，已赌气多年不跟父亲来往。后来父亲新伴侣得病去世，父亲也年老体弱，病势日趋严重，才恢复父女关系。邹女士表示事已至此，她愿意来调解室代表父亲与吴某进行协商。

邹女士的生活也十分窘迫。十年前，她与不顾家的丈夫协议离婚，拖着一个未成年的女儿节衣缩食地生活。如今22岁的女儿患有重病，需要住院手术，她正为筹措医药费的事心烦意乱，所以多次拒接吴某的电话。

调解员对邹女士的遭遇深表同情，但是同时表示，她与父亲之间的矛盾应该在家庭内部协商解决，不能迁怒于买家。户口迟迟不迁走，给别人造成不必要的麻烦和心理负担，这是毫无道理的。

邹女士提出要过目当初卖房时双方办理手续的有关资料，吴某和盘托出。当她得知由于自己未迁户口，吴某还欠父亲2.5万元尾款时，便提出这钱能否归自己所有。

调解员当即表示，当年吴某买下的是邹某的房产，这2.5万元本应支付给邹某，至于老人怎么处理，是他的权利，邹女士如果急用，可与父亲商量。

邹女士又问道：“如果我积极配合吴某迁出户口，能否看在我生活困难的份上给我一点补偿？”当吴某妻子断然拒绝时，邹女士激动地说：“那就等我死后让户口自然注销吧！”

补偿金起大作用

看到双方剑拔弩张，调解员不失时机地劝导邹女士：“你家庭生活困难是事实，我们十分体谅，但这与迁户口一事毫无关联。如果出于同情，吴某愿意补贴你一点费用，那是情分；如果他不愿意，也符合常理。你不该以不迁户口为筹码予以要挟。”

随即，调解员拿出新修订实施的《上海市常住户口管理规定》，指着上面的条文说：房屋所有权或者公有居住房屋承租权因买卖已发生转移，现权利人或者承租人申请将房屋内原有户口迁出的，房屋所在地公安派出所应当通知原有户口人员迁出，对拒不迁出或者无法通知的，可以直接将其户口迁入社区公共户。根据这样的规定，吴某完全可以向公安局提出申请，将你的户口迁到你女儿的户籍所在地。

邹女士自知理亏，但对父亲的作为仍然耿耿于怀，矛盾可能会再次爆发。

经过多次耐心调解，事情解决在即，如果为了为数不多的一笔费用而失败，实在惋惜。于是调解员又回过头来做吴某的工作。

调解员对吴某说：“2006年，你用45.5万元买下这套房子，现在已增值到近300万元，翻了6倍。邹女士的要求虽然不太合理，但她也是无奈之举。你要求她配合迁出户口，给她一点补偿也好啊！”

吴某见调解员言之有理，又想到这2.5万元钱存在银行里12年，利息也不止这些。权衡利弊，与妻子商量后决定给邹女士1000元安慰费。

当日双方当事人一起前往护理院看望了邹某并向他交待了此事。而后双方当事人去派出所办理户口迁移手续，吴某当场交付2.6万元，邹女士带了父亲的委托书和为父亲代领2.5万元的收条及有关证件，将空挂12年的户口迁出。一个长达12年的悬案终于了结。

【调解心得】

调处矛盾纠纷往往会涉及到各类政策法规，调解员一定要全面了解、认真钻研，吃透精神，并正确掌握、熟练运用，用专业的法律知识分析案情，使当事人充分了解案件存在的法律问题及其法律依据，切不可自以为是，想当然地处理问题。

在一些纠纷调处、事故处理中，调解员要把握情理法的尺度，采取因人制宜、因事制宜的调解方案，对当事人提出的合理合法的诉求予以支持，对不合理不合法的诉求，则明法析理，耐心做好疏导。

调解矛盾纠纷虽然不排斥相互妥协、礼让，但不应偏离原则，为了片面追求调解成功率而随意“摆平”，否则容易形成不良导向。要坚持在法律的框架下主持公道，坚持贯彻公平公正公开的原则，在情理之间找平衡，做到有理有据，让人心悦诚服。

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