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□记者 胡蝶飞
本报讯 作为“基层减负年”的2019年，上海着力解决形式主义突出问题，着力为基层减负，取得实效。下一步，还应如何持之以恒，进一步增强基层感受度和获得感？
记者近日获悉，在即将召开的2020年“上海两会”上，农工党上海市委拟提交一份《关于进一步落实“基层减负”，加快推进基层治理能力现代化的对策建议》的集体提案。提案建议通过探索推行建立“云台账”，整合各类检查考核等，进一步为基层“松绑”。
提案指出，当前，基层减负中部分形式主义问题仍存在，还存在基层台账、创建考核、应付事务仍较多等问题。“表面上文件少了，但实际工作负担并没有减轻。”“要承担各级的检查考核工作较多，垃圾分类、城镇环境整治、‘无违建’创建等一系列创建考核都要落实到基层。”提案中称，基层干部仍无暇腾出更多的时间和精力顾及本职工作及业务创新。
为此，提案认为，应转变基层考核导向，注重工作实绩。提案建议，探索推行建立 “云台账”，利用本市智慧城市（区）建设的契机，利用云技术建立本市各区、街道（镇）整体云政务系统，引导各单位将台账信息、数据资料上传保存到云端，通过相应权限进行访问，实现各个单位在网上的互联互通。
同时，建议整合各类检查考核，在减少会议、考评、督查数量的同时，要注重实效，考评、督查要以结果为中心，改变过分注重材料形式的问题。提案还建议统一各级考核检查职权，设立考核主管部门，整合各类考核内容，减少基层上报表格、材料、数据工作量；加强多部门数据和信息共享，杜绝重复上报；探索各职能部门组建统一考核组赴基层考核，减少实地考核数量，实现“一次考核，多方参与，结果共享”。不能仅凭简单数据衡量基层减负效果，应加强部门间信息资源的共享、各项条块工作的整合，形成基层综合减负的大格局。
提案还建议，探索普通干部干事创业项目化机制，鼓励基层干部主动提出、承担项目化为民服务实事工作。通过扩大购买社会服务范围，改善基层负担重背后的职责和资源之间不匹配问题，真正减轻基层负担。此外，提案建议把基层干部从“会海”中解放出来，在精简会议上下功夫，做到“能少则少、能并则并、能短则短”。
农工党上海市委的该份提案表示，“基层减负年”并不是要减少基层干部的工作量，而是要对那些形式主义的做法说“不”；对干扰和影响基层干部正常履职的不必要做法说“不”。
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