呼吁为“生命通道”让路 取消网约车户籍限制

　　□法治报记者  陈颖婷  王川

面对小区“生命通道”屡屡被私家车侵占，上海将如何破题？让人爱恨交加的网约车如何纳入监管，走进阳光？昨天下午，上海市第十五届人民代表大会第三次会议举行专题审议，在“完善城市公共安全体系，提高上海城市治理现代化水平”专题审议中，代表们就消防安全、交通畅行等民生话题进行了热烈讨论。

生命通道如何“绿色畅行”

新年伊始发生在重庆市渝北区某高层小区的火灾引发上海代表关注。在昨天的专题审议中，市人大代表胡晓丽就这个担忧向消防部门提问：“重庆大火有一个场景引发舆论高度关注——有十多个居民推翻了一辆堵在消防通道上的私家车，才让消防车进入。如果这样的事情发生在上海小区，我们能动手吗？”

市消防救援总队总队长李伟民现场回应给予了肯定的答复：如果说居民小区发生火灾，根据《消防法》，可以用移车器挪开堵塞消防通道的车辆。按照相关消防法律法规规定，消防车在出警现场遇上此类问题，可以对停在消防通道、阻碍消防车通行的车辆予以强制拖离。

根据《建筑设计防火规范》，消防通道的净宽度和净空高度均不应小于4米。来自社区基层的俞悦代表表示，与新小区相比，老旧小区停车难、空间小，消防压力非常大。她建议，居民社区消防安全通道需要更明晰的指示，比如进行划线。同时要进一步挖掘小区周边的停车资源，利用共享停车等方式为生命通道让路。俞悦代表还希望相关部门能拍出相应的宣传片，让公众能够了解到该怎么做，明星也可以参与其中，让每一位上海居民都成为公共安全的“神队友”。

建议取消网约车“沪人沪牌”

近日，重新上线的滴滴顺风车也引起了许多人大代表的关注。市人大代表、大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平表示，上海出租行业多年被评为文明行业，但这几年受到非法网约车的冲击，服务量大幅下降。据他介绍，上海每天大约有10万辆网约车，合规的只有1万辆左右，而网约车里问题最严重的就是顺风车。杨国平建议，首先，所有从事顺风车业务的车主必须要备案。其次顺风车的平台也必须要和上海市交通委信息中心对接。第三，严格按照规定，每辆私家车的顺风车业务一天只能两次。第四，关于收费，严格执行顺风车一天只能接两单的规定，收费也必须严格按照国家标准。

市人大代表林丽平认为，随着不合规车辆和司机逐渐清退，网约车运能方面的缺口还是较大，尤其是在早晚高峰。“按照3年前上海出台的网约车管理条例，网约车驾驶员必须是沪籍，导致目前在上海的合规网约车驾驶员只有15%左右，我认为可以取消这一限制。”林丽平建议对网约车驾驶员户籍规定进行适当调整，允许合法持有本市居住证的人员从事网约车服务。在网约车定价实行市场调节的基础上，对平台调节实行必要的备案管理，来探索制定调价前的听证和公示的程序。并且重点清理不合法不合规的网约车租赁公司，设置准入门槛，要鼓励新能源汽车进入网约车的服务市场。

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