□记者 胡蝶飞
本报讯 记者昨日获悉,静安近日出台《静安区人大常委会关于推进基层立法信息采集点建设的指导意见(试行)》(下简称“意见”),并召开基层立法信息采集点工作推进会,会上为首批11家基层立法信息采集点授牌。据悉,该《意见》也是全市首个区级基层立法信息采集点指导意见。
据悉,《意见》的出台,是为支持和保障市人大常委会基层立法联系点(江宁路街道办事处)积极有效的开展工作,拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,提高联系点收集基层对立法及相关工作意见建议的质量和效率。
记者了解到,此次授牌的首批11家基层立法信息采集点包括静安区司法局公共法律服务科、静安区城管执法局政策法规科、静安区妇女联合会办公室、静安区工商业联合会会员服务科、上海市市西中学、静安区南京西路街道社区社会组织联合会、上海静安大悦城购物中心、宝矿控股集团有限公司洲际商务中心、上海市中医医院、上海大宁德必创意产业发展有限公司、静安区临汾路街道阳曲路760弄居委会。
根据《意见》,基层立法信息采集点将在立法前、立法中、立法后,全程协助区人大法制委和联系点组织征求意见建议,应邀参加相关调研、评估工作等,同时还将做好法律法规的宣传普及工作。
据市人大常委会基层立法联系点、江宁路街道党工委书记、人大工委主任介绍,自2016年以来,江宁路街道先后承担了《上海市街道办事处条例》《上海市道路交通管理条例》《上海生活垃圾管理条例》等13部地方性法规的征求意见任务,共向市人大常委会提出各类立法建议240余条,有8部法规的22个条款吸纳了江宁路街道的相关建议。
“推进采集点建设,目的就是为了更好地体现市人大常委会基层立法联系点的立法属性、基层属性、联通属性,从而提高立法质量,完善社会治理。”静安区人大常委会主任顾云豪表示,要扎实推进采集点建设工作,建立健全工作机制,拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,充分发挥立足基层的优势,有针对性、有重点地收集整理提出意见建议,提高联系点收集基层对立法及相关工作意见建议的质量和效率。同时充分发挥基层立法信息采集在提升公民素养、基层社会治理中的重要作用。
市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任丁伟在发言时,对静安区人大常委会支持和保障市人大常委会基层立法联系点江宁路街道,探索推进基层立法信息采集点工作给予了充分肯定。他希望静安区人大常委会总结经验,突出静安特色,探索基层立法联系点、采集点工作的新举措。要发挥联系点、采集点在促进基层社区居民和相关群体的民主法治意识,促进基层社区治理体系和治理能力提升方面的作用。加强市区联动,协同推进联系点和采集点工作。
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