那些改变了国家法律的电影

　　近日，某上市公司董事长猥亵儿童案一审宣判——获刑5年。在韩国的光州，曾经发生过一系列极度恶劣的虐待和性侵残障学生事件，当时该事件的施害者没有受到公正的处罚。直到一部名为《熔炉》的电影上映后，才引起了韩国社会的集体反思，同时引发了一系列的法律修订，并最终通过了《性暴力犯罪处罚特别法部分修订法律案》（又名《熔炉法》）。电影改变了法律，很多真实事件也能改变法律，本期“域外之音”介绍的就是那些改变了法律的电影，当然也包括这部《熔炉》。

性侵案调查重启

2000年至2004年间，韩国光州仁和特殊教育学校教职人员长期对残障学生实施虐待及性暴力侵害。直到2005年6月，此事才广为人知。原因是一位职员实在忍不住，向光州障碍人性暴力服务机构揭发了此事。之后，继警察与检方进行搜查后，韩国人权委也展开了调查。但是当时对罪犯的处罚很轻，2005年11月，该案一审，涉案校长金某被判处有期徒刑五年，行政室长金某被判处有期徒刑一年，一名教师被判处有期徒刑两年。不过，前述当事人在判决后事实上没有接受实质性的惩罚，仍继续在学校担任职务。

电影的上映不仅引起了人们的反思，也再次将这起已结案的性侵害案件推出水面。

《熔炉法》修订后，施暴的校长因患癌症去世，逃脱惩罚，其他几名涉案老师最终被判处了11到12年不等的有期徒刑。

引发一系列法律修订

2011年12月29日，韩国国会通过了《社会福祉法事业法修订案》。修订后的社会福祉法规定，对触犯《性暴力特别法》和《儿童青少年性保护法》规定的犯罪行为，十年内不得从事相关业务，在职期间对使用社会福祉设施的人员实施同类犯罪的，将永远禁止从事社会福祉事业的经营管理业务。《社会福祉事业修订案》还规定了经营管理人员停止执行职务，强化国家和自法团体的指导和监督力度，提高社会福祉经营管理机构公益性和透明性等措施。

同时，电影中暴露出的光州仁和学校虐待和性侵害学生事件，也引发人们对学生人权和性侵犯问题的关注。韩政府为预防“熔炉”事件的再次发生，积极推动国会通过《教育公务员法修订案》。修订案规定对实施性犯罪的老师将处以100万韩元以上的罚金并予以清退。

2011年10月起，韩国教育科学技术部对全国所有寄宿型特殊教育学校和普通特殊教育学校实施联合检查，并成立预防对残障学生实施性侵犯的“常设监督团”。同时还对幼儿园、学校等教育机关从业人员的性犯罪经历进行调查。

韩国各级教育机关对残障人学生性侵害现状进行调查，并加强性教育以防止再次发生类似事件。韩国京畿道、光州、首尔等城市也相继出台《学生人权保护条例》，禁止间接体罚，禁止性别歧视等。

作为电影《熔炉》反映的针对残障人实施的性暴力犯罪的对策而制定的法律，2011年10月28日，韩国会208名出席会议的议员以207票赞成，1票弃权通过了《性暴力犯罪处罚特别法部分修订法律案》  （又名“熔炉法”）。

《熔炉法》规定：对残障人及不满13岁的儿童的性暴力犯罪不受时效限制；对残障人性暴力犯罪的，删除了“不能反抗”的构成要件；强奸犯罪的处于七年以上或无期徒刑，强制猥亵犯罪的处于五年以上有期徒刑，不仅提高了量刑刑期，而且不得宣告缓刑；从事残障人保护及公益事业的人员，对残障人实施性暴力犯罪的，在量刑标准的基础上加重二分之一刑期以严惩。

2011年12月19日，韩国大法院量刑委员会召开全体会议，在性犯罪类型中新设“对残障人实施性暴力犯罪”，与对非残障人实施性犯罪相比，量刑标准由三年提高至五年。

（综合《方圆》、凤凰网等）

《罗塞塔》

一个与酗酒母亲住在露营车区的17岁少女罗塞塔，在试用期结束之后没了工作。在恶劣的人生境遇中，为了求得一份工作，她甚至不惜与唯一的朋友交恶。命运没有眷恋这个顽强少女，她终于在人生的半路陷入崩溃，选择自杀。

影响：

该片曾获得戛纳电影节最佳影片金棕榈奖，《罗塞塔》也因此受到了比利时政府的注意。在《罗塞塔》上映后不久，比利时政府为了从根本上解决青年就业问题，于2000年4月推出了“罗塞塔青年就业扶助计划”，内容包括向青年人无偿提供专业化职业教育、就业指导及心理疏导等公共服务，强制性地要求全体经济部门承担起向青年人提供就业机会的社会责任，并规定付给未成年工人的工资低于法定最低工资是非法的。该计划的实施，大量缩小了长期失业青年的规模就业问题，也消除了雇主对青年就业者的歧视和不公平待遇。

《印度合伙人》

根据印度草根企业家的真实事迹改编，讲述主人公拉克希米冲破阻力，发明低成本的卫生巾生产机，为印度农村的经期卫生观念带来变革的故事。

影响：

2018年7月21日，印度政府宣布对卫生巾不再征收12%的进口关税。这之前，根据印度2017年7月施行的商品和服务税，卫生巾进口税率为12%。印度一些女性权益保护团体估算，印度全国大约80%的女性经期无法使用卫生巾。

为了降低卫生巾关税，印度民众和多家权益保护团体四处奔走，发起请愿。2018年年初，《印度合伙人》上映引发热议。影片男主角阿克谢·库玛尔加入一个宣传经期卫生的团体，倡导更多女性使用卫生巾。

《素媛》

根据韩国真实案件改编而成，主要讲述一个未成年少女在遭遇性侵后如何走出心灵的阴影和家人如何面对生活的故事。

影响：

2009年，韩国将儿童性侵犯罪最高刑期从15年提高到30年，之后更进一步提高到50年。2013年3月19日开始实行的《性暴力犯罪者的性冲动药物治疗相关法律》修订案将化学阉割惩罚范围扩大到所有年龄，之前只适用于侵犯不到16岁的未成年人的罪犯。

2019年4月16日，因侵犯“素媛”  入狱的罪犯赵斗淳即将出狱，“赵斗淳法”正式在韩国实行，其全称为“针对特定犯罪人员的保护观察暨佩戴电子脚链相关的法律”。该法规定，刑满释放的特定刑满释放人员除必须佩戴电子脚链外，还将接受专员的24小时严加监管，以防止他们出狱后再犯。

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