上海发布临港新片区3年行动方案

　　□见习记者  翟梦丽

《行动方案》指出，临港新片区到2022年的总体目标是，初步形成“五个重要”基本框架，初步建立高标准的投资贸易自由化便利化制度体系，初步体现上海强化“四大功能”的核心承载区的综合优势，为到2035年全面实现“五个重要”目标奠定扎实基础。

本报讯  昨天是上海自贸区临港新片区揭牌一周年，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案（2020-2022年）》正式发布。根据《行动方案》，到2022的总体目标是初步形成“五个重要”基本框架，为到2035年全面实现“五个重要”目标奠定扎实基础，2022年临港新片区累计完成工业总产值6000亿元。

《行动方案》指出，临港新片区到2022年的总体目标是，初步形成“五个重要”基本框架，初步建立高标准的投资贸易自由化便利化制度体系，初步体现上海强化“四大功能”的核心承载区的综合优势，为到2035年全面实现“五个重要”目标奠定扎实基础。一是经济实力明显增强。地区增加值年均增速达到25%；累计完成工业总产值6000亿元；二是发展质量显著提升。在智能汽车、集成电路、高端装备、生物医药等领域培育千亿级产业集群；三是发展环境持续优化。新增重大科创平台、载体20个以上；金融支持实体经济资金达到1500亿元以上，集中承接审批服务事项100%可以全程网上办理；全面取消非居民用户供水、供电、供气配套工程费用。四是城市功能加快完善，5G网络实现基本全覆盖，公交线网密度增加20%，站点覆盖率提升20%，新增建设各类住房总建筑面积900万平方米。

《行动方案》提出的42条具体措施包括交通人才引进各方面。《行动方案》指出，首先，要打造国际创新协同高地，把临港新片区建成全球创新驱动网络的重要节点，着力增强海内外人才集聚能力，加快实施国内高端人才直接经济贡献奖励政策；加快实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策；临港新片区全域实施人才购房政策。其次，临港要建设具有国际市场竞争力的产业集群高地，打造世界级前沿产业集群，加快建设东方芯港、生命蓝湾、大飞机园等特色品牌园区，以及中日（上海）地方发展合作示范区、国际经济组织集聚区，加快发展在岸业务和离岸业务。将洋山特殊综合保税区建设成为国内最高开放形态的综合保税区；加大金融业支持力度。打造高端金融资源配置高地，推动金融服务实体经济，实现跨境金融集聚发展。加速环滴水湖现代服务业集聚区建设。扩大本外币合一跨境资金池试点，建立临港新片区金融法治试验区。

为建成“五个重要”提供强大的城市功能支撑，《行动方案》提出要打造高品质生活的现代化新城，构建“15、30、60、100”出行服务圈（即从滴水湖出发至浦东枢纽、龙阳路枢纽、虹桥枢纽和长三角毗邻城市，分别用时15、30、60、100分钟），构建“1+2+6+X”综合能源服务体系。

《行动方案》指出要加强组织领导和支撑保障，持续深化“放管服”改革，积极争取新一轮政策制度创新突破。建立一站式国际商事纠纷解决机制和国际法律服务中心。全面落实上海“营商环境3.0版”，构建“18+N”特色营商环境指标评价体系。

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