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■圆桌主持 陈宏光
本期嘉宾
上海光大律师事务所 潘轶
上海尚法律师事务所 和晓科
上海中夏律师事务所 李晓茂
主持人:
杭州女士谷某取快递时遭到偷拍，被恶意编派成“富婆出轨快递小哥”谣言并在网上传播，谷某由此丢了工作、找新工作被拒，遭遇“社会性死亡”。
虽然编造散布视频的郎某、何某遭到了行政拘留的处罚，但谷某认为两人的行为已经涉嫌犯罪，依法向法院提起诽谤罪的刑事自诉。
近日这一事件又有了新的进展：2020年12月25日，根据杭州市余杭区检察院建议，杭州市公安局余杭分局对郎某、何某涉嫌诽谤案立案侦查。
那么，这起案件为何最初属于自诉？如今又为何转为公诉了呢？
诽谤罪一般属于自诉
依据《刑法》规定，诽谤罪一般来说“告诉的才处理”，即在《刑事诉讼法》中属于自诉案件。
和晓科：对于侮辱诽谤的行为，首先面临的是行政处罚。
《治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，其中就包括“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人”。
侮辱诽谤他人情节严重的，可能面临刑事责任。
《刑法》第二百四十六条规定：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
而根据《刑事诉讼法》，自诉案件又分为三种情况。
《刑事诉讼法》第二百零四条规定，自诉案件包括下列案件：
(一)告诉才处理的案件；
(二)被害人有证据证明的轻微刑事案件；
(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
而诽谤罪一般来说“告诉的才处理”。
实践中自诉困难较大
自诉案件的调查过程没有公权力机关的介入和帮助，当事人需要自行搜集相关证据，而普通人无论是调查权还是调查能力都是极为有限的。
李晓茂：与公诉案件相比，自诉案件对于自诉的当事人来说困难是比较大的。
一般公诉案件由公安机关进行立案和侦查，对犯罪嫌疑人可以采取刑事强制措施。
侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，公安机关会写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院审查决定。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
而对于自诉案件来说，这一个过程都没有公权力机关的介入和帮助，当事人需要自行搜集相关证据，而普通人无论是调查权还是调查能力都是极为有限的。
本案中，谷某起初一直按照自诉程序在做准备，即自行搜集固定相关证据，由于很多证据存在于网络中，因此还需要由公证机关进行相应的公证。
当然，自诉案件的当事人可以聘请律师提供帮助和指导，律师具有一定的调查权，调查能力也要强于普通人。
但即使是律师，其调查能力和调查权都无法与公诉案件中的公安机关、检察机关相比，要达到给被告人定罪的程度无疑是较为困难的。
诽谤行为严重危害社会秩序和国家利益的应当公诉
网络不是法外之地，诽谤罪虽然“告诉的才处理”，但《刑法》也明确规定“严重危害社会秩序和国家利益的除外”。此案由自诉转为公诉，体现了公安机关、检察机关的主动作为和依法履职。
潘轶：虽然按照《刑法》的规定，诽谤罪 “告诉的才处理”，但是《刑法》也明确规定 “严重危害社会秩序和国家利益的除外”。
与《刑法》相关条文制定时的背景不同，随着网络乃至移动互联网的发展，诽谤行为的影响和后果也和早年不可同日而语。
从谷某的遭遇来说，首先她是遭遇了完全不相识的人的 “编派”，这和传统犯罪是非常不同的，以往的诽谤犯罪往往发生在相识的人之间。
其次，通过网络的发布和转发，相关视频无论是看到的人数、传播的范围都比传统诽谤行为更多、更大。
最后，这种无底线的“编派”不但给当事人谷某造成了损害，也极大地扰乱了网络秩序乃至社会秩序，损害了社会的公序良俗，这和传统形态下一对一的诽谤行为也是不同的。
检察机关在相关回应中也提到：“相关视频材料进一步在网络上传播、发酵，案件情势发生了变化，郎某、何某的行为不仅损害被害人人格权，而且经网络社会这个特定社会领域和区域得以迅速传播，严重扰乱网络社会公共秩序，给广大公众造成不安全感，严重危害社会秩序，依据《刑法》第二百四十六条第二款之规定，应当按公诉程序予以追诉。”
网络空间无远弗届，每个参与者又都隐身其后，这既有其好的一面，但也带来了低俗、网络暴力等弊端。
网络不是法外之地，即便在自诉层面，《刑法》也明确规定，通过信息网络实施侮辱诽谤行为，被害人向人民法院自诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
而此案由自诉转为公诉，不但体现了公安机关、检察机关的主动作为和依法履职，也体现出其维护网络秩序、社会秩序的担当。
■链接
女子取快递被造谣出轨 涉案两人已被立案侦查
2020年7月，谷某在取快递时被郎某偷拍。郎某与朋友何某分别饰演快递小哥和“小富婆”在微信上聊天，编造了“富婆出轨快递小哥”的剧情。
2020年12月26日，浙江省人民检察院发布通报称，根据杭州市余杭区人民检察院建议，杭州市公安局余杭分局对郎某、何某涉嫌诽谤案立案侦查。
郎某、何某诽谤谷某一案，8月13日杭州市公安局余杭分局已依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，决定对郎某、何某行政拘留九日。
10月26日，被害人谷某向杭州市余杭区人民法院提起刑事自诉，杭州市余杭区人民法院于12月14日决定立案，并依法要求杭州市公安局余杭分局提供协助。
通报称，其间，相关视频材料进一步在网络上传播、发酵，案件情势发生了变化，郎某、何某的行为不仅损害被害人人格权，而且经网络社会这个特定社会领域和区域得以迅速传播，严重扰乱网络社会公共秩序，给广大公众造成不安全感，严重危害社会秩序，依据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条第二款之规定，应当按公诉程序予以追诉。
2020年12月25日，根据杭州市余杭区人民检察院建议，杭州市公安局余杭分局对郎某、何某涉嫌诽谤案立案侦查。
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