按紧“法治键”遏制APP广告乱象

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　　□戴先任

前不久，上海市消费者权益保护委员会发布了《APP广告消费者权益保护评价报告(2020)》。《报告》显示，上海消保委测试的600款APP中58%含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，仅有14.5%提供个性化广告关闭入口。(1月13日《法治日报》)

现在进入了互联网时代，互联网成了人们生活与工作的重要工具，网络对人类的影响力越来越大。所以，依法依规的互联网广告，也无可厚非。

但互联网广告乱象不少，比如APP广告“关不掉”，一些涉黄的低俗广告、一些销售假冒伪劣食品、保健食品、药品等虚假违法广告等横行。一些不法广告商与唯利是图的电商平台、个体账户等互联网媒介沆瀣一气，对消费者进行诱导消费，甚至将三无食品、假冒伪劣商品伪装成“高大上”的正规商品，而一些网红、公众号“流量作家”，还会推销自产自销的商品，或是帮助亲友推销来路不明的商品。一些低俗广告，还“三观不正”，以低俗为噱头，进行恶俗营销，甚至对社会伦理道德进行挑战，对社会风气造成不良影响。

不管是APP广告，还是其他互联网广告，都不同程度存在过多、过滥或难以关闭等问题。《广告法》第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保“一键关闭”。《互联网广告管理暂行办法》第八条也规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭……类似法律法规不少，但APP广告乱象却一直难以遏制，甚至有愈演愈烈之势。可见问题在于相关法律法规在面对APP广告乱象时失去了效力，没有发挥出应有作用。

还要看到的是，不比电视广告、实体店广告等传统广告模式，监管部门对于APP广告更难实行有效监管，而且APP广告是新兴事物，监管相对滞后，监管部门缺位的现象也较为严重，监管迟滞及监管难问题，让APP广告野蛮生长。

所以，要对APP广告实行有效整治，就要激活相关法律条文，要严格依法治理，弥补监管缺位，加强监管力度，严格依法执法，针对APP广告的特点进行有针对性的治理。

对APP广告不能再监管缺位。整治APP广告，是为了净化网络环境，也是为了保护消费者正当权益。对此，要形成针对APP广告的长效治理机制，“关不掉”的APP广告乱象，要按紧“法治键”才能“关闭”。

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