《反垄断法》首次修订重要参考读本

　　目录

序一  彭森

序二  威廉姆·科瓦希克

序三  林至人

第一篇  12位学者谈

反垄断法理与经济学基础  

于立

“两拓”并购与中国反垄断法

王晓晔

反垄断法的学术之争难掩其制度之效

王先林

初创和奠基：反垄断司法的早期岁月

孔祥俊

反垄断法：一本难啃的市场经济“大部头”

史际春

一个反垄断法研究者的疲惫与欢乐

许光耀

对反垄断领域一项副业的回忆和感悟

吴汉洪

遗憾的减法与欣慰的加法

时建中

经济分析在中国反垄断中的应用

林平

行政性垄断与竞争文化

徐士英

禁止行政性垄断行为立法及法律实施的回顾

盛杰民

《反垄断法》对中国经济体制改革的回应与支撑

黄勇

第二篇  12位机构及实务界人士谈

在不确定性中坚持理性

丁文联

反垄断之路：栉风沐雨，砥砺前行

宁宣凤

与《反垄断法》共同成长

任勇

反垄断司法12年：回顾与展望

朱理

以竞争政策为主导，完善社会主义市场经济体制机制

张汉东

亲历与见证《反垄断法》的第一个12年

李青

招投标市场中相关市场的界定

芮松艳

我国反垄断司法实践基本观察

宋健

反垄断理论与实践的中国色彩

尚明

开创竞争政策基础地位的反垄断立法

赵晓光

见证中国反垄断事业的12年

韩亮

12年反垄断求索之路

魏士廪

（略）

《中国反垄断十二年：回顾与展望》

李青  主编

中信出版社

【编辑推荐】

《反垄断法》首次修订重要参考读本。

反垄断是中国经济工作会议八大任务之一。

强大作者阵容：《反垄断法》制定者、反垄断执法者、反垄断大案要案实战律师。

反垄断经典案例回顾：3Q大战、沃尔玛收购1号店、可口可乐收购汇源、拜耳收购孟山都等。

【内容简介】

12年一个轮回，这在中国传统文化上，具有非同寻常的意义。《反垄断法》作为保护市场竞争的基本法律制度，是我国市场经济有效运行的重要保障和支撑。为纪念《反垄断法》实施12周年，本书编委会特邀请国内外著名专家、学者和实务工作者撰写系列文章，以回顾和展望。该书分别选取了具有代表性的12个行政垄断案、并购案、协议或滥用行为案，以及12件法治建设及国际交流合作大事，为《反垄断法》实施12周年绘出了一幅轮廓性的发展脉络图。书中有个人回顾和思考、典型案例评析及法治事件的梳理，也有国际人士的观察和期待。行过留痕，继往开来。在《反垄断法》实施12周年的重要时间节点上，希望本书为《反垄断法》的首次修订提供有价值的参考，并促进《反垄断法》的深入实施。

【作者简介】

李青，原国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长，长期从事反垄断工作，既参与了法律法规的制定，也参与了后期很多实践工作。

【序  言】

1992年，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，开启了我国从计划经济转向市场经济，构建统一、开放、竞争、有序的市场经济体系的改革历程。1993年我国开始推进《反垄断法》的研究起草工作，前后历时十几年，在2007年8月的全国人大常委会上表决通过，2008年8月1日正式实施，至今已实施12年了。我国研究、起草和实施《反垄断法》的过程，与我国经济体制改革的进程呈现出高度一致。《反垄断法》的研究、起草和实施，起到了传播市场经济竞争理念、确定市场经济竞争规则、助力我国改革事业的作用。一方面，《反垄断法》的制定出台，是我国市场经济发育发展的重要里程碑，是中国伟大的改革开放事业的有机组成部分。同时，我国建立社会主义市场经济体制的改革实践，对《反垄断法》的理念、原则和最后出台，提出了迫切的要求，也提供了鲜活的实践，更奠定了思想基础和制度基础。

经过四十多年的不懈探索和实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾发生深刻变化，国际经济政治格局发生深刻的大变化、大调整，这些因素要求我国在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革。为此，党的十九届四中全会明确提出，要强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断执法。在这个时间节点上，回顾《反垄断法》实施的第一个12年，展望我国改革开放的光明前景，恰逢其时。

《反垄断法》于2008年开始实施，当时我在国家发改委任副主任，分管价格工作，《反垄断法》实施后担任了国务院反垄断委员会成员。根据国务院2008年批准的“三定”方案，国家发改委、商务部和工商总局共同承担反垄断工作，在职能上各有分工。其中，国家发改委负责依法查处涉及价格的垄断行为，具体包括垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等行为；商务部负责依法进行经营者集中审查；工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除竞争方面的反垄断执法，涉及价格的除外。在具体工作中，国家发改委还为商务部经营者集中审查工作提供政策支撑，就具体案件的审查提出参考意见。《反垄断法》实施后，国家发改委调查处理了一系列案件，其中有不少是相关领域的第一案或者垄断行为类型的第一案。案件调查范围涉及图书、互联网接入、原料药、交通运输、电影、海运、保险、证券、标准必要专利、奶粉、白酒、汽车零配件、水泥、河沙、造纸、医疗器械等领域。其中有不少案件成为社会各方关注的焦点。

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