“傍名牌”花样不断翻新

　　不正当竞争是违反公认商业道德的竞争行为，与不法限制竞争或垄断行为合称不公平竞争行为。不正当竞争属于过度的、扰乱秩序的竞争。为规制不正当竞争行为，维护市场竞争秩序和市场主体合法权益，涵盖侵犯商业秘密、不正当有奖销售、仿冒混淆、商业诋毁、刷单炒信、强制目标跳转等不正当竞争行为，本期“专家坐堂”以案释法，严惩违法行为，维护消费者合法权益。

【案例一】

盗用客户信息

侵犯商业秘密

厦门市海沧区市场监管局查处一起盗用客户名单的侵犯商业秘密案，涉案人员洪某，在2012年到2018年期间，担任威圣公司的石材外贸业务员。2017年9月，仍在任职期间的洪某成立了帆拓公司。2017年12月，洪某在威圣公司的办公场所内记录下威圣公司的7家石材外贸客户的联系人、电子邮件等信息，以便再次从事石材外贸业务。2018年1月，洪某从威圣公司离职。2018年1月至4月，帆拓公司与上述7家外贸客户中的4家进行了石材外贸交易，经营额46.96万元。经调查，认定帆拓公司以盗窃手段获取并使用威圣公司的客户名单，扰乱市场竞争秩序，构成侵犯商业秘密行为。根据《反不正当竞争法》第9条、第21条的规定，同时鉴于帆拓公司具有诸多从轻处罚情节，决定对其减轻处罚，罚款6.9万元。

【典型意义】

客户信息是企业赖以生存的重要资源，预防是解决盗用客户名单问题的最好方法。一是对离职员工动向进行跟踪，可以适时提供相关职位，鼓励优秀离职员工回归；二是以离职证明强化保密约束，在证明中注明保密义务的相关内容，以便下家单位能够清楚了解该方面信息；三是引入时间戳技术有效留痕，可明确商业秘密的权利主体、证明电子文件未被修改，符合真实性、完整性的证据效力要求，有利于维权和举证。

【案例二】

滥用他人商品标识严惩“傍名牌”“搭便车”

2018年10月31日，吉林省蛟河市市场监督管理局接到投诉，称：“蛟河市场有销售冒用‘九三’注册商标的大豆油，侵犯其注册商标专用权”。“九三”牌大豆油在市场上具有良好的品牌知名度和美誉度，为相关公众所熟知，在食用油市场上具有一定影响力。当事人生产的“九三毅腾”大豆油从商品上标注的商品名称、包装、装潢等标识以及整体包装装潢外形特征，到包装装潢标识上商标凸显的位置、整体底色、图片位置布局、元素搭配等，均与“九三”牌大豆油相近似，视觉上使相关公众产生混淆或者误认。

本案中，当事人在明知与“九三”牌大豆油没有任何关系的情况下，采用与“九三”牌大豆油相近的商品名称、包装、装潢等，极易使人产生误认，具有主观故意性。此外，当事人在商场销售“九三毅腾”大豆油时销售人员在商品展柜下方打出“九三大豆油特价促销”宣传牌，已造成相关公众误认为两款就是同一品牌或者存在特定联系。

当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第六条：第（一）项之规定，构成混淆行为。依据《反不正当竞争法》第十八条第一款之规定，该局于2019年1月4日依法作出没收当事人产品上使用的包装装潢标识1233份，并处罚款15万元的行政处罚决定。

【典型意义】

近年来，一些不法经营者为追求利润，在“傍名牌”  “搭便车”方面不断翻新花样，既扰乱了市场经济秩序，又损害消费者的合法权益。  《反不正当竞争法》修订时将实施市场混淆行为纳入规制范围，加大了行政处罚力度，不仅是为了促进市场的健康发展，保护经营者之间的公平竞争，规范竞争行为，也是为了更好地维护消费者的权益。

不正当竞争现象出现的主要原因是企业为了快速占领市场和盈利，采取实施市场混淆行为，进行不正当竞争。这是对原有商业品牌前期努力成果的窃取，同时，新型品牌质量是否符合标准、是否真正满足消费者需求都无法通过消费者进行检验。

企业一方面要注重合法依规诚信经营，另一方面，企业要掌握相关法律法规，依法积极维护自身合法权益保驾护航。企业发展到知名、有一定影响力来之不易，企业的字号、简称、商标、包装、装潢也都是企业的名片，所以企业应当加强自身合法权益的保护，同时更应当依法依规诚信经营，希望我们共同努力，为打击不正当竞争行为，维护公平竞争，促进中国经济高质量发展作出更大的贡献。

【案例三】

“网评”刷单炒信

“虚假评价”不可取

今年5月初，杭州市场监管局根据举报，一举查获了杭州之壹品牌管理有限公司等11家企业涉嫌组织虚假交易的不正当竞争行为系列案。经查，该公司根据商家打造所谓“网红店”的需求，通过微信群组织大量平台大V会员，利用免费就餐和虚假评价等手段，按照商家要求，图文并茂地为商家提供虚假的有偿好评，以提高平台内商家的星级。

初步核查，本系列案涉及商户百余家，平台大V会员千余名；涉及平台主要为大众点评、小红书内容电商等；涉及商家类型主要有网红餐厅、高端月子中心、私立幼儿园等。

案件定性：当事人组织用户进行虚假评价的行为构成了《反不正当竞争法》第八条第二款所指的组织虚假交易行为；相关商户支付费用委托相关公司组织用户就餐并虚构用户评价的行为构成了《反不正当竞争法》第八条第一款所指的虚假宣传行为。

【典型意义】

“虚假评价”依托于电子商务商业模式的变化而不断演化，其侵害的不仅是诚信网络商家利益与消费者利益，长期来看，电商平台本身利益与社会公共利益均会受到损害。有效治理上述乱象，需要政府、企业、消费者的共同参与。

一是政企联动，充分依托电商交易平台的大数据资源，采取有效的方法在账户注册、评价内容、评价频率、支付手段等各个层面进行联合干预，建立数据异常预警机制。二是鼓励电商平台加大诚信教育投入，强化对网络卖家的诚信教育，对违法公司，要通过网络公开曝光、降低信用等级等手段加以惩处。三是建立和完善行业自律规范，调整平台运转规则，完善搜索排名机制，建立综合性的指标体系，弱化单靠销量与好评率作为搜索排名的指标权重。四是向消费者普及虚假评论、虚假销量的识别方法，提高信息甄别的能力，鼓励消费者对刷单的组织、个人积极举报，增强消费者自我保护意识。

【案例四】

物流公司虚假宣传

误导消费者牟利

经查明，自2017年起，优速物流有限公司、上海龙邦速运有限公司、上海红楼快递集团有限公司等多家快递公司通过下属分公司网点私下对外销售未提供实际承运业务的虚假快递单号，并在其官网显示上述单号的虚假物流流转信息，从而导致上述单号流入空包销售网站“快一网”；快和公司则通过“快一网”招揽网店经营者注册会员，向会员销售虚假快递单号，以此帮助网店经营者进行虚假宣传；而网店经营者购买虚假快递单号并录入淘宝、京东等第三方平台，以此虚增网店显示的销售数量，从而欺骗、误导消费者牟利。

本案历时1年多，办案机关追根溯源、会同公安部门，最终查获“空包”网站公司1家、快递公司4家、刷单网店2家。涉及虚假快递单号58万余条，涉案虚假快递单号的销售额达100余万元，虚构商品交易金额达4000余万元。上述当事人的行为均违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条的规定，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定，我局依法责令上述7家企业改正违法行为，并进行行政处罚，累计罚款214万元。

【典型意义】

刷单带来的直接流量优势和经济效益使得其他经营者争相效仿，形成行业潜规则，导致电商环境公信力下降。无论是非法寄递空包裹还是出售虚假快递单号，快递公司对电商市场的刷单现象都难辞其咎。令人担忧的是，网络刷单虽侵犯了消费者的知情权、误导消费者的购物选择，但消费者却无法辨识。为此，办案机关在作出行政处罚后先后走访了多家快递公司，将执法中发现的问题与企业进行沟通，指导企业在日常工作中加强自律，提升企业及员工敬法、守法的意识；并积极对辖区内企业和电商经营者开展宣传教育工作，结合近年来的典型刷单案例及近期热点的直播带货流量刷单行为，揭示刷单行为的危害性，提高公众知晓率，倡导电商经营者自觉抵制刷单，优化电商市场大环境，保障消费者的知情权。

【案例五】

不正当有奖销售

促销也须遵纪守法

当事人玛氏箭牌糖果（中国）有限公司在全国范围内投入1500万瓶益达口香糖开展有奖销售活动。当事人通过口香糖瓶身包装对外明示抽奖规则，消费者通过购买口香糖后打开瓶盖，扫描瓶盖内二维码进入抽奖页面进行抽奖参与活动。执法人员通过对辖区乐购超市检查时，发现在售的活动益达口香糖瓶身包装上的抽奖规则与抽奖页面中的抽奖规则不相符，经过调查，当事人瓶身包装上标注的三等奖奖品、一等奖中奖率、活动有效期均与实际不一致，影响兑奖。

当事人未对所进行的有奖销售活动所设的奖品、中奖率、活动有效期作明确清晰的表述，影响兑奖行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第（一）项的规定，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条的规定，处以30万元的处罚。

【典型意义】

2018年《反不正当竞争法》新修订后实施，时隔两年，国家市场监管总局制订并实施《规范促销行为暂行规定》，对有奖销售条款作了更细化全面的规范，明确了兑奖的条件、奖品的形式、谎称有奖的方式、抽奖最高奖超5万元的认定、非现金形式或其他利益作为奖品价格计算等法律条款，为企业合规提供了更加明确的指引。各级反不正当竞争部门可以通过在商圈电子屏滚动宣传、开设普法宣贯会、录制普法视频、典型案例解析、邀请专家学者开设反不正当竞争课堂、论坛等多重形式进行普法宣贯，营造良好法治氛围，促进公平竞争的市场秩序。（来源：国家市场监管总局）

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