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□法治报记者 季张颖
“有一天，当你发现家里的墙壁开裂，房屋沉降，原因是你家的邻居正在破坏他家的承重墙；有一天，当你发现小区的垃圾堆得像山迈不开步，你会埋怨小区的物业管理一塌糊涂，这时你是否会想起，城管队伍的安宅正路……”
明快活泼的RAP节奏，写实的城管工作日常，镜头前，一位身穿制服的“城管人”摇身一变成了说唱人，用这样一种混搭的风格将城市管理的点滴唱了出来。
今年恰逢建党百年，嘉定区城管执法局和嘉定镇街道创新推出真人秀系列短视频《城管侬来了》，一个个本色出演的城管队员们将自己的亲身经历搬进短视频，用新媒体试听语言讲述新时代城管人的故事。短视频一经推出，在各大网络平台上获得超高点播量，甚至引发央视关注。
这样一部完全由城管人打造的短视频经历了哪些从无到有？又会给城市管理带来哪些启发？近日，记者走进嘉定镇城管中队，听主创团队讲述短视频背后的故事。
90后“RAP青年”为视频打头阵
挺拔的个子，立体的五官，也是一身“城管蓝”制服，初次出现在记者眼前的张仕豪，和短视频里那个踩着动感韵律欢快说唱的帅气形象别无两样。和大多数“90后”一样，张仕豪也喜欢新潮的事物，RAP就是他的一大爱好。
去年年底，嘉定镇城管中队萌生了创作短视频反映新时代城管人风貌的想法，自带“RAP青年”标签的张仕豪自然而言地成为了为短视频打头阵的那一个。
“我从高中那会儿就喜欢上了说唱，但当时其实很简单，就是光听，喜欢这种节奏感的东西，读大学后有了更多时间，也有了更多对于RAP的研究，于是开始尝试自己去唱。”
张仕豪告诉记者，这两年短视频兴起后，自己也在抖音上开了号，发布了一些翻唱曲目，由于自己的风格多以说唱古诗词为主，还为此收获了一群小粉丝。
嘉定镇城管中队副中队长张群峰也是他的粉丝之一。一次偶然的机会，张群峰在抖音上刷到了张仕豪的作品，感觉很是耳目一新，此后张世豪的RAP作品被越来越的同事所关注，这种认可让张仕豪在说唱这条道路上走得更加坚定。工作之余，他以“RAP青年”的身份参加过街道的团拜会表演，也作为青年城管人走进过大学进行宣讲。
“当时，中队和街道里正好有这么一个短视频的想法，就找到我，让我来写一首歌，讲述一下城管的故事。”张仕豪向记者坦言，最初自己还是有些紧张的，“因为虽然喜欢说唱，但是正儿八经写歌还是第一次。”
但真正创作起来还是比较顺的，因为歌词所反映的就是城管的日常工作，这对张仕豪而言，最熟悉不过了。“最初的创作灵感来自一个我特别喜欢的说唱歌手杨晓川，在视频先期研讨会上，我想到了他的那首《街头冠军》，它反映的是外卖小哥这个群体，我就在想，能不能借鉴这种模式，唱一唱城管人的故事。”
于是提笔之间，破坏绿化、跨门经营、夜间施工等一系列城管对应的城市治理事项跃然纸上。此后，张仕豪花了些时间寻找合适的伴奏，并根据旋律节拍对歌词做了一定调整。
录音时，一开始没有专业设备，张仕豪就用手机凑合，结果录音文件只有500kb，音质太差，之后还是在街镇协调帮助下，到录音室里完成了录制。“因为天气原因，拍摄MV时也耗费了几天功夫，所幸最后在同事们的帮助和共同努力下，拍摄剪辑还是顺利完成了，最终效果也是超出预期。”张仕豪说。
本色出演和艺术剧情里的“巧合”
艺术来源于生活，在短视频《城管侬来了》中演绎得淋漓尽致。
记者注意到，在第四集故事里，两位美女城管下班时间结伴在一家健身房里健身，在前往前台咨询办卡事宜的时候，前台销售瞬间认出了穿着便装的她们，原来，这名销售正是此前在街面散发小广告到中队窗口接受处理的人员。如此戏剧性的情节，其实正是嘉定镇城管中队队员赵诗雨在工作中真实经历的。
“当时，我们负责街面巡控的队员发现一例散发小广告的违法行为，当事人已经不在现场，只有地上散落的一些小广告，而后我们队员根据小广告上的联系电话，找到了这名当事人，联系他到窗口进行约谈。”赵诗雨就是窗口负责接待的城管队员。
赵诗雨回忆，时隔一两个月后，自己和同事结伴去健身房时，恰好碰上了这名处理人员，据他描述自己也是刚刚跳槽去了这家门店，“我们是全然不知的，但对方一眼就认出了我们。”
于是，在队里收集短视频素材的时候，赵诗雨结合“街面散发小广告”这一普法宣传的点，将发生在自己身上的这一真实故事报了上去。
“我们的短视频故事能够呈现得比较鲜活，其实还是因为‘本色出演’带来的效果。”嘉定镇城管中队副中队长陆琴告诉记者，在最初筹备阶段，根据每个队员的特征，都给与了一个标签，“像第二集故事里的主角‘小马哥’，他本身就是一个话多热心做事又细腻的人，在执法办案过程中，往往要和被执法对象普法说理很久，基于此，我们就在这样一个富有特色的人物形象基础上，就‘占道洗车’这一普法宣传点做了合理的情节安排。”
而像第三集关于承重墙的故事，主角费捷平时就是负责组内的的承重墙案件处置，从第一次现场检查开始、检测发现问题后当事人的约谈工作，再到责令整改，各类文书制作到最终的修复或者注记，流程上本身就非常熟练，演绎起来也是得心应手。
陆琴坦言，整个剧本的打磨还是耗费了一些时间和精力的。“短视频起初只是一个想法，但之后发现队员们都很有热情，愿意参与进来，大家都是利用休息时间集思广益，商讨每个队员身上的故事再造的价值，以及城管的哪些执法事项适合用艺术化的手法表现出来，用怎样一种贴近老百姓的语言更容易被大众接受。”
陆琴告诉记者，拍摄好之后起初比较担心会有不同的声音，“因为坦白说，关于城管的一些视频评论都不是很好，我们就在想，这种形式的呈现，到底能不能被别人接受。但推出来以后，结果是出人意料的，评论对我们都很支持。”这样的社会效果，让作为主创团队的嘉定镇城管中队颇感欣慰。
郊区老街镇生出城市管理新思路
嘉定镇位于嘉定区西北郊，区域面积达4平方公里左右，老旧小区多、中小型商户多成为嘉定镇两大特点，这也决定了嘉定镇城市管理的重点多集中于社区内占绿毁绿、群租房、破坏承重墙等问题，以及街面上店招店牌、跨门经营等问题。
如何在老旧型街镇内生出城市管理的新思路，也一直是嘉定镇城管中队近年来探索的方向。“多数老百姓可能还是认为我们应该只是在街面上管市容的，赶赶小摊贩、跨门经营等等，后来装修敲了墙、擅自处置建筑垃圾、破坏绿化、搭起违法建筑……最后被城管约谈了才知道原来这些事情都是我们管的。”
陆琴总感觉，普法跟着执法走，好像不是这么回事。能不能将普法的口子往前移？真人秀短视频成了一个契机，用陆琴的原话，“这是一种更简单、直观的方式，可以呈现城市管理中的相关法律法规。”借用系列短视频讲好新时代城管故事，让更多市民理解城管、关注城管、支持城管，传递社会正能量。
“从目前的社会效果来看，系列短视频用影像展现执法队伍的精气神、执法过程刚柔并济、队员的斜杠生活，市民对于这种比较生动活泼的普法形式还是比较接受的。”
而像嘉定镇这样的老城区本身也就是一个熟人社会，城管的形象被更多接受之后，对于工作的开展也有一定的助力。张仕豪笑着和记者说，以前执法总是会面对老百姓这样或那样的不理解，如今通过短视频这一窗口，参与短视频拍摄的队员们现在进社区，就会有居民主动来打招呼，“这不是那谁谁谁嘛”，瞬间就感觉拉近了与老百姓之间的距离，工作开展起来配合度也就更高了。
“我们的队伍34个人，平均年龄只有35岁，年轻人很有才华也极具想法，他们唱RAP，出演短视频，看起来‘跨界’，但其实是年轻人用他们的思维打开了城管工作的新方式。”陆琴透露，目前，系列短视频已经在筹划后续的拍摄，希望可以由此打造成“上海城管”的一张名片，最终能像张仕豪创作的RAP所唱的那样：“民康物阜就是我们坚持付出最大的远景和最美好的祝福。”
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