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□记者 季张颖
本报讯 近日，上海市闵行区人民法院发布了《上海闵行法院2020年度行政审判白皮书》。白皮书显示，上海闵行法院共受理各类行政案件979件，审结1009件。从执法领域来看，公安、街镇、城建、劳动保障和市场监管五大传统领域行政案件共计899件，占案件总量的91.83%。数据显示，2020年上海闵行法院共受理各类行政案件979件，审结1009件。受理的案件中，涉静安区316件，奉贤区170件，松江区160件，青浦区178件，金山区87件，另有涉市级机关案件68件。
去年，上海闵行法院专门成立行政争议协调和解工作室，与属地政府共同探索联动化解行政争议新模式，行政案件一审协调和解率达到30.92%。聚焦行政领导“关键少数”，推动行政负责人出庭应诉，全年负责人出庭应诉率达到58.36%。各辖区出庭应诉率均有显著提升。
同时，上海闵行法院还适应疫情防控常态化需要，积极探索网络答辩、远程庭审、在线合议等新举措，努力做到疫情防控与审判办案两不误。
白皮书指出，目前，行政执法和应诉中还存在一定问题。部分行政机关超越行政管理执法权限；有的行政机关对法律法规修订情况不熟悉，仍援引和适用旧的法律条文。部分行政机关未尽到全面调查核实义务，在证据收集、固定方面存在瑕疵，导致作出行政行为认定的事实不清、主要证据不足。少数行政机关未按照法定的步骤、期限、方式作出行政行为；未充分保障行政相对人的陈述、申辩的权利；行政法律文书未有效送达。个别行政机关超期答辩、举证现象偶有发生；庭审应诉准备不充分，答辩材料存在明显笔误，当庭回应争议焦点的针对性不强。
对此，白皮书建议，加强执法业务培训，强化证据意识，规范履责程序；推进行政机关负责人出庭应诉，严格依法举证、答辩；同时还要加强协调联动，强化诉源治理，推动行政争议的源头预防和协同化解，促进行政争议的有效化解。
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