首页
刘永加
媒体报道：近日，河北平山县一群众向县政法委书记发送短信反映问题，结果收到对方回复一个“滚”字。目前该政法委书记正在停职检查，并接受深入调查。清代官员接到老百姓的求助和反映问题时，他们都是怎么做的呢？
刘荫枢出手设计撤销门税
清康熙年间，有一位叫刘荫枢的官员，以敢于言事、提倡节俭、厉廉戒贪而闻名，康熙帝对他非常赞赏。康熙三十七年任命他做了江西赣南道员。清代道员是介于巡抚、总督与知府之间的地方长官，权力也很大。
刘荫枢一贯秉承“子欲为忠臣乎？夫爱民即忠臣也”的从政理念，他到赣南上任后，不仅多次微服出访，还善于听取百姓的意见。一天，有个百姓向他反映，米市有牙税，而牙人恰恰借以勒索，甚至超过正常税额的数十倍，百姓叫苦连天。他立即下令废除了这项为害百姓的税收政策，深受百姓欢迎。
后来，又有一个百姓向刘荫枢反映赣州府一个不合理现象，即凡携物进城的人等，一律缴纳门税，否则不许进城。而设门税搜刮民脂民膏的正是这里守城的镇将。镇将负责的城防军事，不直属刘荫枢管辖。
刘荫枢接到这个反映后，尽管管起来有困难，但他决心也要为百姓解决难题。按理说，作为道员，刘荫枢也完全可以革除这项不合理的征收。但是在地方上做官，他也需要处理好与镇将的关系。刘荫枢左思右想，终于计上心头。
刘荫枢暗中派遣两个家丁化妆成平民百姓，让一人带着布匹从南门出，东门入；另一人挑着麦子从西门出，南门入，如城门收税，就用布、麦作抵押，然后回官府取税金，二人领命而去。
随后，刘荫枢设便宴招待镇将，并邀请赣州知府作陪。酒过三巡，谈兴正浓。忽然，那两个人急急忙忙来到堂前，跪在刘荫枢面前，诉说：“我们带着买来的布匹和麦子进城，却在城门口要被收税，没有钱，现在都抵押在城门口。”众人一听都很吃惊。
刘荫枢却装作很生气的样子，问是何税？二人告知是城门税，刘荫枢接着说：“进城收城门税，这是暴政啊！道员府买东西尚且如此，那么老百姓岂不更难？对不起，我不能再照顾镇帅的面子了。”说完，拂袖而起，一旁的知府也不知所措，而镇将更是惭愧而退。
第二天，镇将就下令革除了门税。刘荫枢又摆了一桌酒席，将镇将请来，刘荫枢向他拱手说道：“镇帅能够闻过即改，是百姓的福啊，我要感谢你。”
刘荫枢所做的这一切，就是为了彻底解决百姓反映的问题，这是为赣州百姓除了一个大害，因而得到了百姓的爱戴。看看，一个道员要想做出一个决定多么难，如果不是拐个弯来实施自己的计划，还不知要弄出啥幺蛾子来。
后人在谈及刘荫枢这一做法时，有这样一段评论：“此举惠人之政，以委屈行之，其权术尤可爱也。”意思是说，为百姓办实事，使用点权谋也是很可爱的。刘荫枢后来先后任广东布政使、云南布政使和贵州巡抚，在任为百姓办了很多好事。
乾隆如何处理疯子报案
乾隆三十四年三月的一天，一个自称叫李士诚的直隶冀州人，来到北京通政使司击鼓鸣冤，在衙门大堂内他报告了一桩触目惊心的杀人巨案，请求朝廷为他做主。
此事惊动了乾隆皇帝，亲自批示要查清楚。
据李士诚说，他以贩卖银鱼为生，去年四月，贩鱼到安徽泗州盱眙县，住在一个叫徐乾初的旅店中。一天，因自己雇工王贵私自将鱼低价出卖，他心中气闷，恰巧又与同店客人凃某发生了口角，一怒之下，挥拳将对方打倒。于是，凃某串通店主徐乾初，准备报复。他闻知赶紧逃出。
李士诚跑到街上，遇见曾任泗州州同的同乡裴某的侄子，便将处境如实告诉了他，姓裴的出于同乡之谊，将他护送回店，嘱令店中各人不得再欺负他。回店不久，李士诚听到有客人讲，马老坤、曹秉臣等多人到盱眙县控告裴姓，一群县官家人营兵打到裴家，将其一家七口全部杀死。李士诚闻讯，立即赶到恩人裴家门外，正听得抢家财什物的声音。这时，有人发现他在外窥视，便将他强行拉回徐家店内，反锁房门，并商议杀他灭口。他听到后，急忙跳窗逃跑，闯入山中一座古庙，躲在破鼓里才幸免于难。此后，他又在山沟中躲了九天，以树皮野菜充饥，实在支持不住了，挣扎下山，昏倒在路旁。
后来路人发现了他，用床把他抬回县城，恰巧碰见前来寻找他的大哥，两人把鱼卖掉，回到老家。回家后，他愤恨悲伤，决定进京控告，请求朝廷派人捉拿凶犯，为民伸冤。
李士诚说得有名有姓，且绘声绘色。通政使司见事关重大，不敢隐瞒，火速上奏朝廷。乾隆闻奏如此重大事件，十分恼火，朗朗乾坤，竟敢杀人越货，而且杀死七人。立即点派都察院御史一员，刑部贤能司员一员为钦差大臣，火速赶往安徽，会同两江总督彻查，务必追拿凶手归案，并严加惩处。
四月初四，钦差吴玉纶、阿扬阿离京南下，与两江总督高晋在江宁会齐，调集犯证，升堂审讯。首先当然要审问盱眙县知县黄景燮啦。黄知县到案后，惊慌惶恐，极力剖白辩解，黄说：“本县从无马老坤等人控告裴姓的事情，我的家人、兵勇也从未杀人劫财。如果真有此事，我一个小小知县，纵使有三个脑袋也不敢隐瞒包庇！”
这又是怎么回事？钦差、总督面面相觑，摸不清是知县耍赖，还是另有隐情。商议一番后，立即派人查询盱眙县有无冀州籍的裴姓人家。
经过查询，当地确实住着原任泗州州同裴澜的儿子裴廷楷。把他也传拘到江宁，裴廷楷说：“我有一个侄孙，名叫裴章，一向经商，去年五月曾对我说，他在盱眙县街头遇见冀州贩鱼客人李士诚，口中乱喊有人杀他。因为是同乡，就将他送回客店安顿。裴章去年十月已病故，我父母也回了保定原籍。我们裴家从未发生过被人抄杀的事情。如果有这样的大事，岂能隐忍不报，而让李士诚代劳？”
被告不认杀人劫财，事主也否认受害之事，看来李士诚所控全属子虚乌有。京控不实须受重罚，律令昭然，李士诚为什么敢于铤而走险？钦差、总督不得不多方查考，追根溯源，弄清原委。
当把马老坤，提审到公堂上时，他们一个个瞠目结舌，不知所问；等到弄清事由，一律摇头否认。再查原告指名的另一个叫曹秉臣，更是没有其人。只有评审徐乾初，徐供称：“去年四月，有个冀州客商李士诚住在我店，五月初二忽然狂奔出店，到午后，由裴章送回；初四又不见踪影，初八才在高家漥找到。我们看他神情恍惚，行动怪异，害怕出事受到牵连，一面派人给他家中送信，一面留意看守。五月下旬，李士诚在半夜乘其他客人酣睡，越窗而逃。我们慌了手脚，四处寻找，到六月初一，才在六十里外的罗家港找到。只见他躺在地上，胡言乱语。只好用床抬回，过了几天，他老家来人将他领走。我和李士诚无冤无仇，恳请大人明察！”
这样一说，官员们恍然大悟，原来李士诚是个疯子！此时，李士诚已由京城押解到江宁，总督请名医朱源明为他诊脉。经诊断：李士诚六脉滑大，有痰迷心经之症。再加上审问时，李滔滔不绝，供词与京无异；一经驳诘，他手舞足蹈，狂呼乱叫，摆出刑具也毫无惧色。就是一个疯子的样子。
但是为了慎重，钦差仍然命人按照李士诚的口供寻找他逃难的主要地点。结果，什么古庙、破鼓、山沟等等，一无所见，纯属虚构。
一个精神病人闯入京城，击鼓鸣冤，震动了龙廷，且弄得风风雨雨，事情不小。那么其背后是否有人教唆主使？钦差飞函请直隶总督杨廷璋就地速查，杨廷璋立即委派清河道李湖前往冀州李士诚的老家进一步调查。
经调查，李士诚母亲柏氏说：“李士诚长期在外经商，精神正常。去年六月，有人来报，说他在盱眙县得了疯病。我们放心不下，请堂侄李士达、李士增前去接回。他们到了盱眙，卖完银鱼，雇车将李士诚载回。车到黄河渡口，李士诚叫喊有人杀他，又说裴家为他全家遭难了等等。七月初七回到家中，此后，他一切如常。间或发病，但也不过自言自语，从未惹出过大事。今年三月，他不辞而别，家人到处寻找无果。原来他闯入京城胡闹，实在为疯病发作，无人主使。”再询问其他人证，众供全同，似无疑义。
经过各级官员，对所有报案涉及的人员、地点以及其中的情节，都进行了严谨细致深入的调查，结果这起由乾隆皇帝特派钦差，由两江总督、直隶总督参与查办的特大“杀人案”，闹了半天，竟是一个疯病人在神志不清中编造出的假案。李士诚京控不实，按律应予严惩，但由于他确属疯癫，也只能押回原籍，终身禁锢，一场虚惊大案就此平息了。案件调查清楚了，疯子也被关回自己的家。
可是，这起突发事件的处理更是令人深思：在那个封建社会，从帝王到各路大臣，能够把一个疯子编造的假案，调查得清清楚楚，还原事实真相，可谓是费尽周折，耗费好多财力物力，有些人或许会说，真不值！但是，这不正是法治社会应有的姿态和办案该遵循的准则吗？如果连一个疯子编造的假案都能处置得如此到位，那么其他的案件和突发事件呢？还有什么理由不去办好？
巴县县令郭志达巧妙处理突发事件
地方上发生的突发事件，当地官员是如何巧妙处置的？清代光绪年间，巴县（即今天的重庆）有一个县令叫郭志达，单从他处置突发事件，就能看出他的非凡能力。那时的县令，其实就是警察和法官一身兼了，办案审案直接就一竿子插到底。
光绪十六年（1890年），本城柴家巷富豪刘道台家，发生了打死厨工、引起全县佣工集体哄闹上访事件。这个柴家巷的刘姓巨富，名兆麟，字秉钧，其兄为遂宁乐官，其弟系顺庆学官。刘兆麟曾捐了一个贵州道台，但是长期候缺在家。刘兆麟甚是养尊处优，极其讲究官场排调，雇有厨师负责全家三餐两点。有一天夜晚，他召厨师到内厅吩咐次日菜单，并指点当日失误。厨师不服，想申辩。结果出现言语顶撞，刘兆麟当时正躺在床上吞云吐雾，闻听大怒，认为这个厨师以下犯上，顺手拿起手中烟枪打去，谁知也巧了，正中厨师头部，当时便倒地气绝身亡。
厨师的家属亲戚闻讯，当然不依，纷纷由乡间赶来，找刘兆麟理论。消息传出，全城佣工都跟着愤愤不平，相约一起来到刘家门前讨说法，计有数百人之多。真是众怒难平，一时街巷堵塞，全城瘫痪。
这下刘兆麟吓坏了，溜出后门，急奔巴县衙门向县令郭志达求援。
接到报告后，郭志达十分重视，维护地方治安是职责所在，任其作乱，社会不稳不说，自己的前程也会受到影响。但是，面对这样混乱的场面，该怎么办才能迅即平定乱象呢？决不能任其发酵，甚至形成舆论热点，而解决问题让双方满意，才是办法。
他立即找来衙门里很有才干的步班头领萧二麻子商议应对办法。经过周密研究，他们决定速派步班二十余名，全副武装前往刘宅，由后门悄然而入。正值前门哄闹之际，萧二麻子率领这伙步勇，猛然由内冲出，大声宣布：“大人已到，正要捉拿为首的流神痞子，不是流神痞子的还不快走呀！”大门前拥挤的人们，因没有领头组织，一听说县衙要捉拿流神痞子，都吓坏了，谁愿意当流神痞子呀，便纷纷散去。
看到众人散去了，这时，郭志达才赶到，先对厨师家属慰问一番，答应给以赔偿。然后劝双方和解，由刘家出银一千两作为抚恤，刘氏也乐意赔偿。乡下人迫于威势，再看助威的人群也散去了，只好答应下来，领尸掩埋。不仅如此，还遵照郭志达私下的嘱咐，自认死者有冒犯主人之处，方才激起愤怒，酿成死亡，死者家属也同意不再诉之于官府。再说众人看死者家属都不追究了，他们也就不好再论是非，于是一场浩大的风波，通过郭志达的调解便告平息。
姑且不说郭志达如此处置正确与否，单看他能够快刀斩乱麻，维护社会稳定，也有可取之处，这得益于他的基层工作经验，所以一起突发事件就这样处置掉了。而对于百姓的求助，主政一方的官员，显然需要有求必应，千方百计予以解决，才能让百姓满意，避免事态的升级，形成舆论热点，维护社会稳定。
SourcePh" style="display:none">
放大
上一版
