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□记者 夏天
本报讯 昨天，在11月20日世界儿童日来临之际，上海检察机关发布2016-2020年上海未成年人检察工作白皮书，显示近5年来上海未成年人检察工作构建了“捕、诉、监、防、教一体化”的特殊工作模式，形成了涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作格局，取得了良好效果，5年来未成年人犯罪率同比减少27.8%，98.4%涉罪未成年人无再犯。
白皮书显示，2016-2020年，检察机关批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪1344人，提起公诉1457人，起诉率为96.4%。成功办理“6.28浦北路杀害小学生案”“携程亲子园虐童案”等恶性、社会反响强烈的侵害未成年人案件；办理首例地铁“咸猪手”入刑案、松江虐童案、非法向未成年人贩卖“笑气”案等性侵害、监护侵害及新型侵害未成人犯罪案件，均取得较好社会效果和法律效果。
在依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人方面，上海检察机关一方面坚持少捕慎诉，2016-2020年，上海检察机关不捕率、不诉率分别为40.7%和48.4%，均明显高于普通刑事犯罪案件；另一方面则坚持依法惩戒，克服简单从轻倾向，在全国率先探索罪错未成年人保护处分机制，对1411名因年龄、情节等问题未予以刑事处罚的未成年人落实训诫、观护帮教等保护处分措施；此外，严格落实未成人刑事案件特别程序，不断提高附条件不起诉质量，开展全程化、精准化帮教，5年来98.4%的涉罪未成年人没有再犯。
上海检察机关还为未成年人提供更加全面综合司法保护，全面参与未成年人保护社会治理。2018-2020年，各级院共发出公益诉讼诉前检察建议135件。上海建立全国首个省级性侵害未成年人从业限制制度，检察机关联合本市相关部门筛查60余万名与未成年人密切接触行业在职人员，对45人不予录用或辞退。本市实现全市三级院领导、部门负责人、未检干部兼任法治副校长全覆盖，5年来，本市未成年人犯罪率同比减少27.8%，犯罪预防效果突出。本市还完善全国首个未成年人检察社会服务体系，成立覆盖全市的16个区级未成年人检察社会服务中心，及1个市级未成年人检察社会服务指导中心，2017年1月至2020年12月，各检察社会服务中心协助检察机关对未成人落实教育矫治工作7500人次，对未成年被害人、困境儿童开展保护救助工作1265人次。
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