□记者 陈颖婷
本报讯 作为首批浦东新区法规发布的《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》(以下简称《若干规定》)施行以来,浦东新区紧紧围绕“简”字这个核心,进一步优化简易注销登记服务体系,通过市场监管与税务、人社等部门更深层次的配合协同,开辟企业注销“绿色通道”,切实解决企业在注销中遇到的实际困难,在帮助企业高效、便捷退出市场方面体现了示范引领作用。记者昨天从浦东市场监管局获悉,目前已有499户企业通过简易注销程序发布注销公告,189户企业取得《准予注销登记通知书》。
记者了解到,简易注销登记实施前,办理企业注销需要提供《企业注销登记申请书》、决定注销文件、经确认的清算报告、注销公告报纸样张、清算组备案证明、营业执照正副本等整整6大类材料,企业普遍吐槽“手续多、成本高、退市繁琐、注销难”。2015年8月,浦东新区在全国率先开展企业简易注销登记改革试点。2017年3月,原国家工商总局在全国范围内推广实行企业简易注销登记改革,企业刊登简易注销公告满45日即可提出注销登记申请。2020年2月,上海市试行进一步将企业简易注销公告时限压缩至20日。今年11月,浦东新区出台的《若干规定》,再次将简易注销登记公告时限缩减至10日。10日公告期满后,企业仅需提供《企业注销登记申请书》、 《全体投资人承诺书》及营业执照正副本3类材料,即可申请办理注销登记。
《若干规定》出台至今,关于简易注销的政策变化倍受关注。目前已有499户企业通过简易注销程序发布注销公告,189户企业取得《准予注销登记通知书》。位于浦东新区东方路的上海则橙企业管理合伙企业(有限合伙)成立于2020年,主要从事企业管理咨询和商务信息咨询。目前该企业的执行事务合伙人因集团内部业务调整,计划注销上海则橙企业管理合伙企业(有限合伙)。企业相关负责人了解到简易注销登记公告期已缩短至10日,特地到浦东新区企业服务中心咨询,表示若能走简易注销流程,将大大减少企业退出市场的时间成本。
浦东市场监管局负责人表示,相较于市场准入门槛的不断降低, “退市便利”也体现了“放管服”改革的积极作用;对符合条件的企业,简易注销登记制度用公示和信用承诺取代清算,较好地实现了效率和安全的平衡。
《若干规定》也明确了企业在申请简易注销登记过程中的诚信义务和失信风险,规定市场主体在简易注销程序中提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的,登记机关应当根据情形作出撤销登记等处理,并依法追究相应的法律责任。
据悉,在压缩企业简易注销公告期和简化申请材料的同时,为进一步提升市场主体对退市便利的感受度,《若干规定》还着力推进注销登记全程网办,明确市、区登记机关及同级人民法院、自然资源管理机关、人力资源和社会保障部门、主管税务机关等部门的责任分工,要求充分利用“互联网+政务服务”信息化手段,加强企业简易注销登记过程中部门之间的信息沟通,避免企业往返跑、多处跑;同时明确加强府院衔接,企业强制清算、破产清算完毕的,可凭人民法院出具的有关文件直接申请注销登记,简易注销登记同样适用。
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