依法治理“网信滋扰”

于文岗

2019年12月13日，山东郭先生收到“恭喜您获得‘花分期呗’APP专项活动奖励，请点击XXX获取验证码领取！退订回N”短信通知，三天后再收到同类短信。面对广告短信滋扰，郭先生将发送短信单位告上法庭。前不久，北京市丰台区人民法院公开了该案件判决书，判被告东方黑马资本管理有限公司向郭先生书面赔礼道歉。由于郭先生未能向法庭提交受到严重精神损害证据，判决未支持其赔偿诉求，但确认了被告对郭先生私人生活安宁的侵权责任。无疑，这对所有不堪其扰者来说，都是一个胜利。

我由衷地为该案诉讼及其判决叫好！好就好在郭先生不忍气吞声，不一忍再忍，不沉默是金，而是愤而维权，且用法律武器；好就好在北京市丰台区人民法院没有芝麻大点儿事不予立案，没有逼善为恶，而是为民做主、秉公司法，维护了社会公平正义。

当今，电信网络和互联网上，除了短信骚扰“轰炸”，另浏览网页或使用App，也不时有广告“弹”出来，五花八门、形形色色、无孔不入、令人不胜其烦，常常干扰正事：你正买卖收付款或转账、正接收发送或者回复、正学习抢答题……紧要关头，它突然“弹跳冒”出来，捣乱搅局，轻者前功尽弃，重头再来；重者几近赢了反成输局，眼看胜了转眼为败。让你打不得骂不得，气不得恼不得，只剩下哭笑不得，以至让有的用户绝望无奈，产生逆来顺受、听任摆布的“习得性无助”。而与此同时，某些企业的营销行为则愈加放肆。如有的视频网站，VIP会员已经交足了会员费，超前点播还必须再付费，以至引发广大会员叫苦不迭。更多是以芝麻奖励为诱饵，引诱你下载这程序，安装那App，或“回复姓名年龄，可获……”简直就是网络诈骗。

网络是现代文明产物，“网信滋扰”是现代社会问题。医治“网信滋扰”不需要什么教育：滋扰者心知肚明，明知故犯，教育岂能管用？也不能搞活动，活动只能一阵风，且风过依旧，副作用也最大。最好的办法就是法治。法治最文明最科学疗效最可靠最恒久，副作用也最小。尤其运用法治手段治理“网信滋扰”，既依法治网，也在法治实践中推进法治社会建设。

依法治理“网信滋扰”既有法可依，也当有法必依。民法典第一千零三十三条规定：“除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得……以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁”，工信部《通信短信息服务管理规定》也有包括罚则在内的明确条文，且山东郭先生、北京市丰台区人民法院已经做出了示范。

“网信滋扰”全网受害，治理“网信滋扰”须全民动手。我们已经享受了无数他人负重前行为我们创造的生活安宁。现在，该轮到我们负重前行了。其实，这个负重前行不难也不重，人人可为、能为也当有为。首先是对“网信滋扰”说“不”；其次是注意收集“网信滋扰”证据；第三是及时向有关部门投诉反映问题以至向法院提起诉讼。翻用一句歌词：“只要人人都对‘网信滋扰’宣战，‘网信滋扰’就不敢肆无忌惮”，“只要人人都拿起法律武器，这网络也会变成美好虚拟空间！”

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