首页
□法治报记者 陈颖婷
毒品是人类的公害，近年来，受国际、国内毒情形势变化、传统毒品与新型毒品叠加、毒品网上传播与网下蔓延交织等影响，毒品滥用人数明显上升。为加强和改进全市禁毒工作，提供更有力的法治保障，更好地适应当前禁毒工作的现实需要，《上海市禁毒条例》完成了修改。经市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过，新《上海市禁毒条例》自2022年3月1日起施行。
本次修改聚焦本市当前禁毒工作中的重点问题和现实需求，对现行条例中的部分条文作了修改完善，并增加了重点关注物品信息采集、特殊药品管理、网络交易监管等内容。
药店对麻醉、精神药品
购买者实名登记
记者注意到《条例》在强化禁毒主体责任，明确了乡镇街道、居委会、村委会、相关行业协会等禁毒职责的同时，加大重点关注物品的监管力度。
据悉，为了落实国家关于加大非列管化学品等禁毒重点关注物品的监管力度，《条例》规定市禁毒委员会按照国家禁毒工作要求和具体部署，建立禁毒重点关注物品信息采集管理制度，并明确信息采集的相关要求，保护市场主体合法权益。
同时，根据麻醉药品、精神药品、含麻黄碱类复方制剂等药品的管理等级和具体要求，对药品企业、医疗机构分别作了相应规定。
如药品零售企业对第二类精神药品、含麻黄碱类复方制剂等国家有相关规定的药品的购买人和购买数量等，应当严格执行实名登记等规定。
药品生产、经营企业发现销售的麻醉药品、精神药品、含麻黄碱类复方制剂等国家有相关规定的药品被用于非法目的的，应当立即停止销售，并向药品监督管理和公安等部门报告。
医疗机构应当建立健全制度规范，运用现代技术手段，加强对麻醉药品、精神药品、含麻黄碱类复方制剂等国家有相关规定的药品的管理。发现开具、调配的麻醉药品、精神药品、含麻黄碱类复方制剂等国家有相关规定的药品超过正常医疗需求的，应当立即停止开具、调配；发现被用于非法目的的，应当立即停止开具、调配，并向卫生健康和公安等部门报告。互联网不能成为涉毒的“法外之地”
《条例》还进一步强调互联网涉毒风险管控。《条例》明确网络交易平台的主体责任，规定网络交易平台经营者对发生在平台内的销售麻醉药品、精神药品等药品、以及非法添加麻醉药品、精神药品成分的食品、化妆品等违法网络经营行为负有管理和报告的义务。如网络交易平台经营者应当依法管理平台内的经营行为，发现有下列违法网络经营行为的，应当采取必要的措施，保存有关记录，并向药品监督管理、市场监督管理、公安等相应的主管部门报告：销售麻醉药品、精神药品等国家实行特殊管理的药品；销售非法添加麻醉药品、精神药品成分的食品、化妆品；销售国家禁止网上销售的其他相关物品。
《条例》还规定了网络交易平台经营者、平台内经营者，以及通过自建网站、网络社交、网络直播等其他网络服务开展交易活动的经营者，应当依法披露商品的注册或者备案、相关许可信息，以及安全标准规定应当标明的事项等信息，保护消费者的知情权。
不得邀请吸毒人员代言广告
违者最高可罚100万元
《条例》还聚焦“涉毒”艺人问题。根据上位法和国家相关规定，《条例》明确，上海市广播电视、电影、新闻出版、互联网信息服务提供者、文艺团体及相关单位，制作广播电视节目，举办文艺演出，播出、发布电影、电视剧、广播电视节目以及商业广告的，应当遵守国家对有吸毒等违法犯罪行为人员的限制性规定。
如果违反规定，不遵守国家对有吸毒等违法犯罪行为人员的限制性规定，播出、发布有吸毒等违法犯罪行为的人员代言的商业广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，并在相应范围内消除影响。
《条例》还规定，“知道或者应当知道代言人为有吸毒等违法犯罪行为的人员，仍然播出、发布由其代言的商业广告的，由市场监督管理部门处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。”
推进禁毒工作智能化管理
除此之外，《条例》为了进一步提升本市禁毒工作信息化、智能化水平，本次修改一是明确依托本市“一网通办”“一网统管”平台，健全完善禁毒智能化管理服务预警平台，实现信息采集、监测评估等功能。二是要求禁毒委员会各成员单位及时、准确地向禁毒智能化管理服务预警平台传送本单位与禁毒工作相关的信息和数据。此外，为更好保护企业商业秘密、个人隐私等合法权益，明确有关部门加强数据安全管理，对采集、共享的数据和信息予以保密。
针对有关单位、企业未履行义务的情形，明确禁毒委员会或者有关部门可以予以约谈、告诫、限期整改，并依法追究其相关法律责任。对照网络安全法、道路交通安全法等国家近年来制定或者修改的法律、行政法规，对相关法律责任作了相应的修改完善。
SourcePh" style="display:none">
放大
上一版
