“空中课堂”vs“邻居钻墙”

□法治报记者  翟梦丽

法治报通讯员  陈跃平

受最新一波疫情影响，3月12日起，本市中小学全部调整为线上教学，并重启“空中课堂”。  “神兽”在家上课，自然需要安静的环境，这时候遇到邻居装修可咋办？

近日，柳城居委会向金山区石化街道司法所反映，自启动“空中课堂”后，有多名家长向居委会反映因邻居装修产生的噪音严重影响孩子上课效果，而装修业主认为其从事装修并未违反法律法规的禁止性规定和业主公约，双方矛盾较为尖锐。

装修噪音太大影响孩子上网课

3月22日，金山区石化街道柳城居委会收到业主李某反映，其位于广霖大楼的自有住房在最近一波疫情前已经进入装修尾声，因前期疫情防控，工人居家隔离观察，因此装修暂停。近期，装修公司想继续装修，但小区物业以“装修噪声影响中小学生网课”为由阻止装修公司装修。

李某表示，因为装修的缘故他目前短租在外，原计划本月装修完成后退租回家，但目前因为疫情已经延长了装修工期，如持续不允许装修，不仅回家入住不知猴年马月，在外租房费用也不断上升，对其经济生活造成较大影响。通过了解，居委会核实李某反映情况基本属实，但居委会和小区物业也了解到，3月12日以来，已有多起居民反映电钻、电锤噪声干扰小区内学生上网课。此前，结合疫情防控需要，经业委会与物业公司讨论，决定暂停装修工人进入小区施工。

了解情况后，石化街道司法所与柳城居委会就矛盾纠纷化解做了在线沟通，认为双方的诉求均有其合理之处，但允许装修施工，孩子的网课就不可避免受到影响；不让装修，业主就无法完成装修造成经济损失，当前这种“按下葫芦浮起瓢”的局面如果持续下去，极可能导致矛盾激化。司法所建议，目前这类问题无法形成统一的解决方案，不如从个案入手，解决现实中李某与广霖大楼中相关住户的矛盾。

居委会快速摸排制定调解方案

为此，柳城居委会快速排摸广霖大楼的全体住户，发现该大楼内共有两户三名中小学生居家使用“空中课堂”，居委会干部对这三名中小学生的课程表进行了详细的记录。

另一方面，司法所积极协助居委会制定了两套调解方案。方案一，建议召开业主委员会会议，讨论在尽可能不影响学生在家上网课，又能顾及装修业主的利益的情况下，允许业主装修时间设置为中午11:30-13:00以及下午17:00-18:30，同时要求业主、装修公司与物业签订装修承诺书。方案二，建议对照学生上课时间制作出分段施工表，在学生上课时间采取安静施工，在学生休息时间安排正常施工，从而尽量减少噪声对学生的影响。

随后，柳城居委会组织各方进行面对面调解，居委会、业委会、物业公司代表、装修业主、人民调解员开展现场调解。装修业主一开始态度坚决，以装修合法为由要求装修工人当天入场开展装修。居委会书记、人民调解员告诉业主，遵守法律法规是公民守法最基本的要求，业主需要考虑装修给邻里带来的不良影响。《上海市社会生活噪声污染防治办法》第十二条的本意就是错开装修与大部分居民休息时间，从而减少装修噪声扰邻，居民依照该《办法》第二十条，也可以主张装修人停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失。

经调解，李某最终同意居委会的建议，在学生上网课期间，尽量不安排施工，即使施工也开展一些无噪声工序；对于一些难免发生噪声的环节，将要求装修工人施工时与网课时间错开。居委会也表示，将协助李某与广霖大楼业主相关业主做好提前沟通，确保后续装修平稳完工。

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