畅通出院出舱人员回家之路

□法治报记者  陈颖婷

5月2日，上海最大方舱医院国家会展中心（上海）方舱医院约有7500名康复者出院。这也是连续第4天，入舱人数少于出舱人数。据悉，从这里出院出舱的总人数已累计突破10万人，达到10.6万人。随着社会面清零进程的推进，越来越多的新冠康复者走出医院和隔离点。但少部分出院出舱人员因为各种客观条件和主观偏见所限，回家之路并不平坦。日前，多位市人大代表就康复者回归社区提出了代表建议。

康复者回归社区吃了“闭门羹”

市人大代表柏万青近日接到一些市民反映，自己从方舱回家被社区拒绝。市民张先生在上海生活十多年，长期租住在某小区。前不久，张先生因核酸阳性到方舱医院隔离。经过治疗与隔离，他的核酸结果已经转阴，根据方舱医院测定符合解除隔离条件，但小区方面却有较大顾虑，拒绝他即刻回家。于是张先生无奈提出重返方舱医院，但方舱医院认为他各项指标正常，不再符合入舱条件。面对两难的结果，居无定所的张先生十分焦急。

张先生的遭遇并非个案。李先生出舱后村里以全村封闭为由，暂时拒绝其回家。经各方协调，他被安排住进公司附近的一个仓库，等村里开封后才可以回家。

柏万青代表指出，根据市疫情防控工作新闻发布会会议精神，本土确诊病例出院和无症状感染者解除集中隔离医学观察人员返回居住地接受健康检测，各社区要妥善做好接返工作。绝大多数康复者返回原居住地都能得到很好的安置，有的是街道单独辟一块地方让这些人作居家隔离7天用，使他们的健康检测有序执行。但有个别人员返回却遭到小区拒绝。

运力不足导致康复者回家难

与张先生无法回归社区不同，还有一部分康复者因为各种运力问题，被阻碍在出舱回家途中。

市人大代表朱柯丁发现，随着方舱医院建设进度的加快，阳性感染者转运问题已在逐步改善中，运力在不断提升，转运效率也在提高。但是隔离人员完成隔离观察后，如何离开隔离点、如何更好地提高出舱的运力成为又一新问题。

有一些在方舱医院隔离的市民，因为运力不足的原因，出舱日期不明确，一拖再拖，又或者等在转运集散中心一天一夜，只因街道的接驳车无法到位。

另外，对于酒店隔离观察的人员，包含一部分入境人员，他们在解除隔离观察后，政府没能及时安排转运车辆，又或因为封控政策，出租车和公共交通的停运或路段营运，让这部分人员无法顺利抵达目的地；如果无法及时离开隔离酒店，不仅还要自己支付额外住宿费用，而且每48小时核酸报告失效后还要重新检测。

对策：多举措增加出舱运力

朱柯丁代表表示，目前方舱完成隔离后转运工作分为两个阶段，方舱至转运集散中心，集散中心至各个街道小区。根据调查和信息反馈，这两个阶段都存在运力不足的问题。“根据2020年统计，上海共有1.77万辆公交车。”朱柯丁代表建议启用部分公交车运力，即可满足方舱人员出舱转运运力的需要。可以在现有公交线路基础上，划分各个辖区、各个街道公交覆盖范围，这样就可以快速高效将转运人员从方舱、集散中心进行分散和转运。

对隔离酒店及入境人员完成隔离后的转运工作，朱柯丁代表建议政府协同出租车公司，针对每个隔离酒店布置一定数量的出租车运力，或设置专门的出租车呼叫电话，帮助隔离人员分批顺利回到属地。

随着完成隔离观察或核酸转阴出舱的市民越来越多，朱柯丁代表建议各级政府部门公示明确转运工作责任部门，并且建立透明标准的转运流程，将流程各环节中相关部门热线或联系人电话进行公示，便于引导和帮助转运市民。

社区做足准备迎接“归家者”

柏万青代表认为，按规定本土确诊病例出院和无症状感染者解除集中隔离医学观察人员结束隔离后，必须进行7天的居家隔离观察。她希望有关部门妥善做好这部分人员的返回安置工作，确实不适宜返回原居住地的，也应该设置另行安置点。

朱柯丁代表指出，小区应提前做好接收出舱人员的各项准备，包括原居住环境的进一步消杀，居家健康检测的监督工作，以及所属楼栋的防控防疫。同时，小区居委会要帮助出舱人员准备一定量的生活物资、食品物资、药物等，保障出舱人员正常的生活需要。

对于本市没有固定住所的出舱人员，朱柯丁代表建议方舱、医院在其出舱时要为其提供24小时内核酸阴性检测报告，以便其可以顺利入住宾馆旅店，政府应提前组织和联系好住宿场所，或者联系原住所属地进行接回工作。

朱柯丁代表还建议，加大新冠患者康复后续的相关科普工作，用科学的方式打消市民对于康复人员的恐惧感、排斥感。

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