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□李英锋
近日，国资委发布了《中央企业合规管理办法》，从10月1日起，中央企业设立合规委员会，统筹协调企业合规管理工作，定期召开会议研究解决重点难点问题。同时，中央企业应当结合实际设立由总法律顾问兼任的首席合规官，对企业主要负责人负责，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。（10月6日《北京青年报》）
一流的企业要有一流的法治保障，而一流的法治保障以一流的合规管理为支撑。国资委通过部门规章搭建了央企合规管理法律机制，明确了央企合规管理的目标、责任、流程和措施，要求央企设立首席合规官，将合规审查作为必经程序嵌入流程，做到“应审必审”，进一步突出了合规审查的刚性约束，有助于提升央企依法合规经营管理的水平。
《办法》明确了“合规”“合规风险”“合规管理”的定义，让央企在合规管理过程中有目标、有方向、有原则、有抓手。合规审查是合规管理的核心内容，《办法》从三个方面对合规审查提出了更高要求——划清了央企业务及职能部门和合规管理部门合规审查的职责和边界，拉出了合规审查分工负责的任务清单；赋予了合规审查的必经程序地位，把首席合规官的签字列为重大决策事项合规审查的“规定动作”，增强了全面审查、重点审查的制度刚性；不断优化完善审查标准、流程、重点等，建立对审查情况的后续评估和合规评价制度，用事后评价倒逼事中审查提升质量，形成合规管理的闭环。央企加强合规审查，就为规范经营加了一道“保险”，能够促进和保障企业的决策以及其他经营管理行为更加科学、理性、适法，更符合市场经济规律，能够从源头减少对内对外的企业风险、员工风险，校正企业健康有序发展的轨道。
合规管理应成为企业的必修课，不仅央企需要强化合规管理，其他企业也应强化合规管理。近年来，不少地方的工会、律师协会以及人社、法院、司法行政等部门组织律师为企业开展“法治体检”，帮企业发现了大量经营管理的问题和隐患，避免了负面的法律后果和风险，也减少了与此关联的社会纠纷，得到了企业的欢迎和好评。显然，企业普遍需要合规管理。央企以《办法》为依据加强合规管理，为其他企业打了个样，做出了积极示范，希望相关部门借鉴央企的合规管理机制和经验，推出适用于其他企业的合规管理制度，督促引导其他企业也培树合规管理理念，设立合规管理责任岗位，明确合规管理的内容、流程、措施，把合规管理嵌入经营管理的全链条。
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