审查民商事管辖权异议案件的3个步骤（下）

□戴曙

准确把握管辖权异议的条件，根据全面审查、书面审查原则，确定案件诉争的法律关系并根据相关法律规定审查异议是否成立，依法处理管辖权异议案件受理费。

（接上期）

2.合同履行地的确定

《民事诉讼法解释》第十八条规定，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。

需要注意以下两点：

一是“合同约定履行地点的”是指当事人对合同履行地有书面的、明确的约定，只约定“交货地”“收货地”等，而没有明确“合同履行地”字样的，不能认定约定了履行地。

二是“争议标的”是指当事人发生争议请求法院裁判的民事法律关系。合同纠纷的争议标的，是指合同当事人之间争议的合同权利义务关系，也可以理解为争议的合同义务，即当事人诉讼请求所指向的合同义务。

“争议标的为给付货币的”，是指诉讼请求所指向的合同义务是以给付货币为内容，并非诉讼请求中其他属于合同责任性质的货币金钱给付请求。

对“诉讼请求为给付货币”不能做笼统理解。如当事人诉请支付逾期交货违约金，其诉讼请求实际所指向的合同义务为按约定时间交货，即“争议标的”并非给付货币。

3.公司诉讼管辖的适用

《民事诉讼法》第二十七条和《民事诉讼法解释》第二十二条对公司诉讼管辖进行了规定。需要注意的是，公司诉讼是指有关公司组织行为的诉讼。而《民事案件案由规定》中第二级案由“与公司有关的纠纷”项下的案由纠纷，并非全部属于公司诉讼，比如“清算责任纠纷”。因此，公司诉讼并不等于《民事案件案由规定》中的“与公司有关的纠纷”，即该二级案由项下不属于公司组织法性质的纠纷，不能适用公司诉讼管辖规定。

4.一般地域管辖规定与特殊地域管辖规定的关系

一般地域管辖与特殊地域管辖的确定标准不同。

一般地域管辖在性质上为属人管辖，是以当事人住所地与法院辖区的隶属关系为标准来确定管辖。主要规定于《民事诉讼法》第二十二条和第二十三条。

特殊地域管辖在性质上属于对物或对事管辖，是以诉讼标的或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地与法院辖区的隶属关系为标准来确定管辖。主要规定于《民事诉讼法》第二十四条至第三十三条。

从上述法律条文规定来看，一般情况下，特殊地域管辖系在一般地域管辖法院之外，增加诉讼标的所在地或者法律事实所在地法院等管辖连接点。因此，两者系兼容关系，并非一般法与特别法的关系。

在法律适用上，特殊地域管辖并不能优先于一般地域管辖，也不排除一般地域管辖的适用。

需要注意的是，《民事诉讼法》第二十七条、第三十二条、第三十三条未规定公司诉讼、海难救助费用诉讼、共同海损诉讼可由被告住所地法院管辖，应理解为系法律对特殊地域管辖中的特别规定，即上述三类诉讼被告住所地法院没有法定管辖权。

5.不动产纠纷专属管辖的适用

不动产纠纷专属管辖中的不动产纠纷，系指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。例如，债权人代位析产纠纷如果涉及不动产，则适用不动产纠纷专属管辖。除因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷之外的其他不动产物权纠纷，以及非不动产物权纠纷，如婚约财产纠纷、离婚后财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、分家析产纠纷等属于婚姻家庭纠纷，即使涉及不动产，因其不属于不动产物权纠纷，均不能适用不动产纠纷专属管辖。

此外，《民事诉讼法解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。除此四类合同外，其他合同纠纷（如土地租赁合同纠纷）均不能按照不动产纠纷确定专属管辖。

6.协议管辖的适用

协议管辖系当事人合意确定争议解决方法，旨在产生民事诉讼法上效果之诉讼契约的民事诉讼法律行为，即在当事人因实体权利义务发生纠纷时，约定把这种争议提交给所选择的法院进行解决，并不是民事实体法意义上的设立、变更、终止当事人之间民事实体权利义务的民事法律行为。因此，协议管辖不能适用民事实体法关于“民事法律行为可以附条件”的规定进行附条件。

民事诉讼法仅规定协议管辖不得违反级别管辖和专属管辖规定，并未排除适用特殊地域管辖，即特殊地域管辖也可以由当事人协议管辖。

例如，特殊地域管辖公司诉讼中的公司增资纠纷，如果当事人在增资协议书中约定了有效的管辖条款，即应依据管辖条款确定管辖法院。

7.级别管辖的适用

级别管辖一般系以诉讼标的额为标准确定级别管辖法院。因此，准确确定诉讼标的额是确定级别管辖法院的关键。

《民事诉讼法解释》第二百零一条规定，既有财产性诉讼请求，又有非财产性诉讼请求的，按照财产性诉讼请求合并计算诉讼标的额（注：非财产性诉讼请求不计算诉讼标的额），并据此确定级别管辖。

实践中，需要注意的是，确认合同效力纠纷（包括确认合同有效纠纷、确认合同无效纠纷），系指当事人单独就合同效力提起诉讼。如果当事人提出确认合同效力请求，同时还提出其他诉讼请求的，则不能适用确认合同效力纠纷案由。

虽然确认合同效力案件的判决结果，会对后续财产处理产生影响，但根据当事人处分原则和不告不理原则，法官并不能在确认合同效力案件中对后续财产进行处理，即不能在判决合同有效或者无效的同时，判决返还财产或者赔偿损失等。

因此，确认合同效力纠纷案件之合同有效或无效的诉讼请求，并不涉及财产处理问题，为非财产性诉讼请求，其诉讼标的额为零，应据此确定级别管辖法院。

如果当事人诉请确认合同效力的同时，还请求赔偿损失，则案由一般按照合同类型确定，诉讼标的额按照财产性诉讼请求计算，即按照当事人请求赔偿损失的金额计算，并据此确定级别管辖法院。

管辖权异议受理费的处理

（一）受理费的收取与负担

1.管辖权异议受理费不宜预收

《诉讼费用交纳办法》第十三条第六项规定，当事人提出案件管辖权异议不成立的，每件交纳案件受理费50元至100元。根据有关规定，上海地区每件为100元。该规定明确“异议不成立”为收费的前提，而在当事人提出异议时，尚不能确定异议是否成立，因此不宜预收。

2.管辖权异议受理费由异议人负担

需要注意的是，无论是一名还是几名被告提出异议，法院仅就自己有无管辖权进行一次审查，故案件受理费只收取一笔，由提出异议的所有被告共同负担。

（二）如何在裁定书中写明受理费

1.管辖权异议一审裁定书中如何写明受理费

根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第六项规定，管辖权异议成立的，不收取案件受理费。因此，经审查管辖权异议成立的，则裁定书尾部无须写明案件受理费的问题；管辖权异议不成立的，则需在裁定书尾部写明案件受理费金额和负担问题。

2.管辖权异议二审裁定书如何写明受理费

根据《诉讼费用交纳办法》第八条规定，对管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件不交纳案件受理费。因此，在二审裁定书中无须写明二审受理费问题。

但根据《民事诉讼法解释》第一百九十六条、《诉讼费用交纳办法》第三十条规定，第二审人民法院改变第一审人民法院作出的裁定的，应当相应变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定。因此，一审裁定管辖权异议成立（不收取案件受理费），二审认为异议不成立，裁定撤销一审裁定的，应在二审裁定书中规范写明“本案一审案件受理费xx元，由xx于本裁定生效之日起xx日内向一审xx人民法院交纳”。一审裁定管辖权异议不成立的，二审认为异议成立，裁定撤销一审裁定的，则原一审收取的案件受理费应予退还。虽一审裁定书写明了案件受理费问题，但一审裁定已经被二审撤销，可不在二审裁定书中写明退还一审案件受理费问题。

结语

梳理、总结审查民商事管辖权异议案件的3个步骤，探讨、明晰审查程序与要点，旨在为司法实务提供一些有益参考，促进类案适法统一，更好实现程序公正，更好保护当事人诉权和管辖利益。同时，对滥用管辖异议权的行为，也需要依法制裁，以维护诚信诉讼原则，弘扬“诚信友善”的社会主义核心价值观和“讲信修睦”的中华优秀传统文化。

（作者系上海市高级人民法院立案庭审判团队协助负责人、三级高级法官，上海法官培训中心兼职教师，《上海审判实践》责任编辑。获评上海法院审判业务骨干、上海法院调研工作先进个人等。）

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