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□记者 季张颖
本报讯 随着互联网时代加速到来，网络平台在国民经济、社会发展中的作用日益凸显，一些涉互联网平台的违法违规行为，引发普遍关注，也因此进入国家治理的视野。近日，闵行区人民检察院联合闵行区工商业联合会、上海市信息网络安全管理协会发布了全市首个《网络平台企业合规管理指引（试行）》，其中提出网络平台应设置未成年人模式，同时要加强重点领域合规管理。
步入网络社会后，互联网平台治理成为国家治理体系和治理能力现代化的“缩影”。此次发布的《管理指引》由闵行区检察院牵头，与闵行区工商业联合会、上海市信息网络安全管理协会共同编制，旨在发挥检察机关、工商业联合会、行业协会的协作配合，进一步优化营商环境，深化溯源治理，共同引导网络平台企业建立健全现代化的合规管理体系，全面提升平台企业依法合规经营管理水平，保障平台网络和数据安全，保护公民个人信息权益，推动网络平台企业持续健康发展。
《管理指引》结合检察办案实际，以现实风险为导向，有针对性地就网络平台企业在民事、刑事等风险较高的领域进行了列举提示。企业在合规管理工作中，应当根据企业自身经营特点、外部环境变化，突出重点领域、重点环节、重点人员和涉外合规管理，切实防范合规风险。
《管理指引》强调，网络平台企业应加强重点领域合规管理，针对平台商户、平台用户、平台自身等制定专门合规方案，对公司治理、市场交易、投资管理、网络与数据安全、劳动用工、财务税收、知识产权、商业秘密、刑事合规等重点领域，应予以重点合规监管。
针对未成年人用户，《管理指引》指出，在实名认证时应有父母或其他监护人同意环节，平台应设置未成年人模式。
针对当前一些无良商家或犯罪分子，利用互联网平台虚假宣传、吸粉引流后，行不轨之事的行为，《管理指引》指出，网络平台企业应当依法对平台商户在入驻资质、经营活动、商品质量、营销宣传、知识产权、纠纷解决等方面进行合规管理，确保网络平台健康有序经营。平台企业设定搜索、排序等算法规则时，应保持客观中立，密切关注异常搜索、排序，避免价格欺诈、商业诋毁、滥用市场支配地位等不正当竞争行为。同时，平台企业定期公示平台商户“白名单”，鼓励商户规范经营；定期公示平台商户“黑名单”，包括谎称折扣、虚构价格、刷单等，警示商户不规范经营。
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