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□记者 季张颖
本报讯 为推动物流企业全面加强管理，提升企业安全生产管理水平，近日，闵行区人民检察院联合区交通委发布《上海市闵行区物流企业安全生产合规指引》，记者获悉，该《合规指引》也是全市首个物流企业安全生产合规指引。
224公斤危险化学品仅用工业塑料桶简单包装，一路从浙江嘉兴运输到上海闵行客户单位，从收件、派发、运输到分拣，物流企业没有进行安检，因包装泄漏导致分拣人员吸入有毒气体，造成一人重伤一人轻微伤的严重后果而案发。2020年9月，经上海市闵行区检察院提起公诉，法院对唐某非法运输危险物质一案公开开庭宣判，以非法运输危险物质罪判处被告单位上海某新材料科技有限公司罚金30万元，判处被告人唐某有期徒刑3年，缓刑五年。
风险即危险，隐患即事故。《合规指引》指出物流企业开展安全生产合规管理，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极落实企业主体责任。安全生产工作要以预防为先、教育为本、规范化管理为手段，切实把安全工作放在各项工作的首位。
《合规指引》要求物流企业应以安全生产价值观为导向，明确安全生产合规管理工作内容，健全合规管理架构，制定合规管理制度，完善合规运行机制，加强合规风险识别、评估与处置。此外，物流企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，着重监督修订相应的安全生产操作规程，确保其适宜性和有效性。
《合规指引》强调物流企业需建立、健全本部门安全生产责任制，实行“横向到边，纵向到底”的安全综合治理措施，加强对制度制定、决策、生产运营等重点环节的监督管理，对企业管理人员、重要风险岗位人员等强化监督考察，并实施动态调整。
部门联合协同“治”。《合规指引》指出，物流企业应加强与外部监管机构、第三方沟通协调。企业合规管理部门应与其他相关部门和其他监督部门相对方建立明确的协作交流机制，加强协调配合，在与业务部门、其他监督部门分工协作方面形成管理合力，确保各业务系统合规运营。
此外，《合规指引》还指出，物流企业应全面梳理识别企业安全生产合规风险，尤其是法规标准和安全风险的识别，建立并定期更新合规风险数据库，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析，对典型性、普遍性或者可能产生严重后果的风险及时预警。定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。
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