四次“跨界”，是“全才”也是“专才”

□法治报记者  胡蝶飞

从检16年，先后在公诉、未成年人检察、民事行政检察等部门工作，每一次“跨界”都成为她的宝贵历练。

如今，身为上海市静安区人民检察院第五检察部主任的龙潭，既是履职经历横跨“四大检察”的“全才”，也是深耕精研、厚积薄发的民事检察“专才”。

上海市五一劳动奖章、上海市三八红旗手、上海市优秀志愿者，今年6月，龙潭又以全国第一名的成绩斩获“第一届全国检察机关民事检察业务竞赛标兵”称号……保持着公诉人“快人快语”习惯的龙潭说，她将重新出发，高质效办好每一个案件。

法院败诉后，检察官帮助他完成“翻盘”

和最近几年刚刚确立的公益诉讼不同，民事、行政检察其实是检察机关的传统职能，但长期以来知晓度较低。事实上，很多当事人即使听说过这项职能，也不清楚具体内容，有的跑到检察院后才被告知不属于受理范围。

“其实，民事检察主要就两大块内容：监督和支持起诉。”龙潭介绍，其中，监督包括对民事生效裁判、调解书的监督，对审判程序中审判人员违法行为的监督，对法院执行活动的监督和对民事虚假诉讼的监督等。

由于检察机关对民事裁判的监督往往要等到穷尽一审、二审、申请再审等救济手段之后才能启动，所以当龙潭面对当事人时，往往被视作最后的希望。

“这既是动力，也是压力。”在龙潭看来，民事检察监督是检察机关贴近民众、服务民生的重要窗口。

有一起监督案件让龙潭印象很深。

2021年，抱着最后一丝希望，申请监督案件当事人王先生找到了龙潭：“有人冒充我身份签订了房屋租赁合同。我莫名其妙败诉变成了被执行人，还被扣划了400余元诉讼费。”

王先生称，自己曾丢失过身份证，随后被人冒用身份与他人签订了一份租房合同，因为不支付租金而被起诉至法院。王先生本以为这事只是误会，不料房东却坚称他就是那个签合同的房客。

仔细审查卷宗后，龙潭敏锐地发现了疑点：单从证据上看，法院判决完全没有问题。但王先生收入不菲，在松江有稳定住所，平时在闵行上班，为什么要跑到静安租间老公房？当初签订租赁合同的会不会另有其人？

为此，龙潭采用“类庭审化”的公开听证方式审查案件。在听证过程中，龙潭捕捉到一个细节：房东陈某对关键问题含糊其词、避重就轻。

龙潭及时启动了调查核实程序，在相关金融机构的协助下，找到了真正的租客杨某。这时，房东终于道出了真相。原来，房东害怕找不到原来那位租客，使自己蒙受损失，这才一口咬定就是王先生租的房。

最终，涉案三方在检察机关签订和解协议并即时履行，杨某、陈某当面向王某表示歉意，案件纠纷得以全部化解。

事后，房东还送来了锦旗，向检察机关表示感谢。

支持被家暴女性申请人身安全保护令

如果说监督是民事检察中“刚”的一面，那支持起诉更多体现的是“柔情”。

所谓支持起诉，指的是检察机关对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，在受害者诉讼能力弱、难以维护自身合法权益的情况下，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。

2023年1月1日起，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行，其中规定，检察机关可以支持受侵害的妇女向人民法院起诉。

“我们检察机关可以支持起诉，向法院申请人身安全保护令，保障你们母女不受侵害。放心，我们会帮到底。”今年1月，静安区检察院从区妇联得知，有一位冯女士长期遭遇家暴。龙潭主动联系家暴受害者冯女士，询问相关情况后决定以支持起诉的方式，帮助冯女士向法院申请人身安全保护令。

龙潭协助冯女士向静安区法律援助中心提出申请，由法律援助中心指派妇女权益保障方面的专业律师，指导她完成相关申请手续。

1月18日，该案在冯女士所在的社区法庭开庭，街道居委会干部和属地派出所民警旁听庭审。最终，法院采纳检察机关意见，当庭裁定作出人身安全保护令。

据悉，这是静安区检察院首次探索支持当事人向法院申请人身安全保护令，拓展了支持起诉制度的实践领域。

近年来，龙潭指导办理涉农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势民事主体支持起诉案件数十起，起草《静安区人民检察院民事检察和解工作规定》，规范民事和解流程。同时，龙潭积极践行新时代“枫桥经验”，运用释法说理、公开听证、促成和解等多种方式用心用情纾解矛盾，切实解决人民群众的急难愁盼问题，实现案结事了人和。

带领团队提升“专业化能力”

除了办案外，作为部门主任，这几年，龙潭格外重视学习和民事检察“传帮带”。作为复旦大学民事诉讼法法学博士和全国民事检察人才库成员，她创设“民行小讲堂”，融合开展政治培训和业务培训，带领民事检察办案团队围绕股东资格确认纠纷等案件，开展案例教学、组织模拟汇报答辩，以实战实训推动构建与检察工作现代化相适应的专业化能力体系。

同时，龙潭还注重发挥高校学者“专业导师”和专家咨询作用，邀请来自复旦、同济、华政等高校专家学者开展针对性带教，为团队成员在办理疑难复杂案件、理论研究等方面提供专业支撑，助力办案团队专业化建设，并定期组织模拟汇报答辩，锻炼实战能力。

“和全国顶尖的民事检察参赛选手同堂切磋，倍感压力，但很过瘾。”今年6月，龙潭在紧张的气氛之下，调整出自己最好的状态，最终以全国第一名的成绩斩获“第一届全国检察机关民事检察业务竞赛标兵”称号。

“高质效办好每一个案件”是龙潭对“检察为民”的生动诠释，她坚持政治建设与业务建设融合推进，办案中全面贯彻精准监督理念，用出色业绩书写“85后”民事检察业务标兵风采，用实际行动谱写新时代检察人的使命担当。

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