“我不能让他们等不到住新房”

□法治报记者  胡蝶飞

他任职的彭浦新村街道，是静安区最大的居住型社区，老旧小区比例高，“脏、乱、差”曾是这里的代名词。如今，许久不来的人会完全颠覆原来的刻板印象：“彭浦新村怎么会变得这么干净、漂亮！”从社区环境治理到非成套旧住房改造，再到“15分钟养老服务圈”……10年来，全国“人民满意的公务员”、彭浦新村街道党工委书记任伟带领党员干部“以百姓心为心”，创新社会治理方式，将“脏乱差”打造成为焕然一新的“幸福家园”。

敢啃“硬骨头”，“脏乱差”变“幸福家园”

提起彭浦新村街道，很多人的第一印象都来自曾经的“彭浦夜市”。“脏、乱、差”也曾是这里的代名词。2013年底，曾逼迫8条公交线改道的“彭浦夜市”被取缔整治。不久，任伟被提任到彭浦新村街道。敢打硬仗、善啃“硬骨头”是军转干部任伟身上的特质。

“防止回潮才是关键。”任伟说，彼时，虽然夜市被取缔，但乱设摊现象并没有被完全遏制。如何守住整治成效，防止回潮成了他到任后啃下的第一根“硬骨头”。任伟回忆，那段时间，白天忙着街道其他工作，晚上经常跟着党员干部一起去巡街、处理突发棘手事件，直到深夜。经过一年坚持不懈的整治，乱设摊的现象终于得到遏制。

此后，任伟便坚定地做起了彭浦新村街道的“设计师”，他紧盯街道社区环境，一笔一划描绘建设美好图景。

违建也曾是彭浦新村环境的顽疾。聚焦这根“硬骨头”，任伟探索出“五违四必”拆违“六步工作法”，先后拆除了各类大小违法建筑8.2万平方米，拆除沿街商户1865扇卷帘门和30个占道书报亭，破解了一大批长年未决的社区管理顽症，最终以全市第四、全区第一的成绩成功创建了上海市首批“无违建先进街镇”。任伟还抢抓静安区推进“两美建设”机遇，率先完成售后公房、辖区道路的“旧貌焕新颜”。通过美丽家园、美丽城区、美丽河道和美丽楼组建设，2022年街道荣获“上海市市容环境综合管理示范街镇”称号。

街道现有60岁以上户籍老人5.62万人，老龄化程度达46.3%，养老是迫在眉睫的一号民生工程。任伟围绕构建“15分钟养老服务圈”目标，积极探索为老服务新思路、新举措。目前已实现辖区东、中、西3个片区为老服务设施全覆盖，全面满足社区老年人助餐、助医、助乐、助急、助行等基本公共服务需求。任伟有时候会去社区食堂，就餐的老人围着他，称赞他“为老人做了一件实实在在的大好事”。

挑战“第一难”，创下非成套旧房改造奇迹

“旧改被称为‘天下第一难’，而‘拆落地’是‘难中之难’。”任伟谈起这些年来主抓旧改的感受时表示，难就难在“既要让居民满意搬离，还要让他们满意搬回”。

彭浦新村建设于上世纪50年代，不少劳动模范、先进工作者都居住在这里。经过60多年的风雨，当年令人羡慕的新公房，面临着年久失修等问题，加之合用厨卫导致邻里矛盾频发，居民要求旧房改造的愿望十分迫切。

“我不能让他们等不到住上新房的那天。”为了让居民早日住上新房子，彻底改善居住条件，任伟一期又一期地推动非成套旧住房改造。尤其是促成将彭一小区2110户居民整体“打包”一次性同步改造，这比原定计划足足提前了10年，刷新了上海旧改体量最大、户数最多、难度最大、情况最复杂、生效比例最高等多项纪录，创造了全市非成套旧住房改造的奇迹。

“任书记为彭一旧改操碎了心……”静安区彭浦新村街道原彭一居民区（现平顺路790弄居民区）党总支书记张安明回忆起当时的情形时，声音哽咽。

张安明回忆，任伟天天蹲点旧改办，在充分听取居民意见建议的基础上，历经近一年时间、20余稿修改、40余次专题讨论，将282种房型归并为94种房型，终于确定最优设计方案。任伟几乎每天都到小区与居民面对面沟通交流，不厌其烦地帮助居民解决急难愁盼问题；始终活跃在签约、退房、搬场、拆房全过程中，与旧改办工作人员并肩连续作战，帮助化解各类矛盾。由他出面苦口婆心，动之以情“拔”掉的“钉子户”就有20多户。

街道旧住房改造工作“连级跳”，创新的“彭浦经验”树起了上海市旧住房成套改造的标杆，在上海推广，进而被复制到全国。

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