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□记者 季张颖
本报讯 为进一步深化崇启海城管执法跨区域合作，不断构建起“同在一座岛、同饮一江水、同圆一个梦”的毗邻地区发展新格局。昨天，崇启海城管执法“毗邻党建联盟”启动仪式在崇明举行。记者获悉，崇明区城管执法局将在党建引领之下，携手海门、启东两地城管部门，共同探索崇启海毗邻区域城管执法资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局，为长三角区域一体化提供可复制可推广的城管经验。
上海崇明与江苏启东、海门地相依、水相连，其中，位于崇明岛北部的启隆镇、海永镇，行政区划分别隶属于江苏省南通市下辖的启东市、海门区，为此，崇启海三地城管执法部门结合长三角一体化联合执法工作需求，不断深化城市管理和综合执法长三角一体化协作新模式。
记者获悉，此次成立崇启海“毗邻党建联盟”，崇启海三地将以党建为纽带，通过活动联办、区域联治、发展共推，积极提升联动发展实效，形成党建联盟与城市管理“同频共振”。
未来，崇启海三地将加强联勤联动执法工作。日常执法方面，由毗邻区域的基层行政执法队以联合执法的形式，重点聚焦毗邻区域户外广告设施、店招店牌、流动设摊、跨门经营、占道设摊、焚烧秸秆等违法行为，及时消除各类安全隐患和城市环境乱象，不断提升区域城市环境品质。专项执法方面，由毗邻区域的城管执法主管部门针对工程渣土、建筑垃圾、生活垃圾等无证运输及跨省偷倒等违法情节严重、群众反应强烈的重大违法行为，联合相关职能部门适时组织开展跨地区、多部门联动的专项执法整治行动，加大城管执法整治力度。
在资源共享协查方面，三地还将建立执法信息移交机制，对非本地城市管理行政执法部门承办的案件，应当在发现线索或已开始调查取证后，及时告知享有管辖权的毗邻区域内其他城管执法部门。同时建立协作实效执行机制，加大行政处罚相对人信用惩戒力度，将执法协作相关的行政处罚信息录入各自城管执法信息协作平台，实现处罚信息、信用惩戒信息共享，提升城市管理行政执法执行力。
“未来，在梳理共有管辖事项清单的基础上，我们还将研究制定共有管辖事项裁量基准，进一步统一毗邻区执法标准。并在落实《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》以及长三角‘首违不罚’清单基础上，结合崇明、南通毗邻区特点，按照教育与处罚相结合的工作原则梳理和明确毗邻区‘首违不罚’、‘轻微不罚’工作标准，引导执法对象主动改正违法行为，助力营商环境优化。”崇明区城管执法局局长姚斌表示。
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