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□凡夫
据上世纪30年代陈家祥《中国文献中关于蝗灾之记载》一文统计的数据：从公元前707年—1935年的2642年中，我国发生蝗灾的年份共有796年，可谓灾难频仍。面对蝗虫带来的巨大灾难，古代各朝统治者大都重视以官促民予以应对，尽量减少农作物的受损，防止出现“百姓困乏，流离道路”而引发的农民起义。这里不妨说说清代康熙皇帝是如何治理蝗灾的。
康熙主政时，始终把蝗灾当回事，多次下诏灭蝗，还亲赴蝗区考察调研，在总结前人治蝗经验的基础上，撰写《捕蝗说》一书，详尽论述蝗虫生长规律及灭蝗方法。建章立制是康熙治蝗的重要措施，如他建立起“皇帝—总督/巡抚负责制”。地方一旦发生蝗灾，总督/巡抚必须第一时间向皇帝奏报，皇帝根据奏报及时下发“上谕”以部署和指导灭蝗工作；为推进这项工作，康熙还设计了责任制，对总督/巡抚及属下有功者给予适当奖励，而对那些预防不及时或发现蝗灾后隐匿不报、申报不详、禀报不实、捕灭不力而酿成严重后果的各级官员，严惩不贷。据《大清会典事例》记载：康熙四十八年（1709）作出规定：“州、县、卫所官员，遇蝗蝻生发，不亲身力行扑捕，借口邻境飞来，希图卸罪者，革职拿问；该管道、府不速催扑捕者，降三级留任；布政使不行查访，速催扑捕者，降二级留任；督、抚不行查访，严饬催捕者，降一级留任；协捕官不实力协捕，以致养成羽翼，为害禾稼者，将所委协捕各官革职。”惩罚条例分明，绝不含糊，故康熙年间是整个清代蝗灾程度较微的时期。
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