首页
新修订的《快递市场管理办法》将于2024年3月1日起施行。针对争议较多的快递不上门，而是将快件自行放到自提柜、驿站等终端这一问题，快递新规有了明确规定：未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情节严重的，将处1万元以上3万元以下的罚款。
罚款加大了快递违规成本
虽然说这次颁布的是新规，但关于快递是否一定要送上门这一问题，早已有相关法律规定。国务院发布自2018年5月1日起施行的《快递暂行条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。也就是说，只要在配送范围内，收件人要求送货上门的，快递员就应该送货上门。
但是这一规定的执行，可以说是非常稀松，并不严格。多数快递员根本不跟客户联系，擅自将快件放到自提柜、驿站等终端；明明注明了送货上门，很大很重的东西却还得自己去搬；要求快递员或驿站送货上门被粗暴拒绝，有时甚至遭到谩骂威胁……近年来，类似的投诉比比皆是，有些甚至酿成了治安事件。有规定却无法落实，一个重要原因是针对具体违规行为，法规没有明确监管主体，没有制定明晰罚则，缺乏有效监督机制，而很多快递企业是加盟模式，往往是总公司态度良好，加盟店为了自身利益我行我素。
而这一问题，在新规中有了针对性的改变。《快递市场管理办法》不但明确将未经用户同意代为确认收到快件，擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件划为违规行为，而且明确了由邮政部门进行监管和处罚，对于违规行为，除了警告或通报批评之外，可以并处1万元以下的罚款，情节严重的处1万元以上3万元以下的罚款。要知道，在快递价格战之下，很多快递小哥一单只能赚几毛钱，可见，违规的代价还是很重的，成本还是很高的。
也要看到，快递上门服务的推行之所以十分困难，根本原因还是在于派送量太大，快递员人手不足，服务做不到那么精细。2023年我国快递业务量累计完成1320.7亿件，很多片区的快递员一天要派送数百个包裹，数量庞大，信息庞杂，比起一股脑儿地派送到终端，逐个用户打电话沟通，送货上门，肯定需要耗费更多的时间和精力，派件效率下降还会导致收入降低，导致一线快递员压力很大，执行规定的动力不足。
所以，新规落地不能将压力都转嫁给一线派送的劳动者，而是应该从监管快递企业入手，推动企业拿出真金白银去增加人手、提高效率，制定更合理的利益分配与激励机制，提高一线快递员的收入，同时加强内部监督，保障新规真正能执行到位。
快递价格会不会上涨？
客观上，新规出台后，收件方式更加靠谱，对收件人肯定是好事，但也很可能会增加快递员的工作量。在快递量居高不下的情况下，快递费用能保持相对稳定，快递企业默默扛下了一些不利因素。一旦“上门”量剧增，快递企业需要释放压力、保证快递员收入，用户就有可能直面快递价格上涨的压力。
新情况新问题就在眼前，如何平衡服务者和用户、快递员和收件人的权益，值得探讨。任性涨价当然不可取，但合理调整并非不可。春节期间，多家快递宣布不打烊，但调整了快递费用，同时在运力和人员紧张的情况下，也将“次日达”变成“隔日达”或“多日达”。由于这种举措具有合理性，不少用户是理解的。这也对未来继续搞好快递服务提供了有益启示。
相较于“涨价”议题，目前最具有互惠性的做法，依然是在合理语境中用好“上门”的替代性方案。“经用户同意使用智能快件箱、快递服务站”，实际上是相互妥协或协商的结果，用户既部分让渡了权利，也享受到了一定的便利：在无法及时收件时有快递柜和驿站帮忙存件。这种情况，短时间内不会发生剧烈改变。但前提是，“用户同意”是不可绕过的，之前做得不好的地方，应该加以改善。
综合自红星新闻、极目新闻等
马九月整理
放大
上一版
