纵元：厚植为民情怀 做好信访工作

　　□  通讯员  徐波

　　纵元现任上海市公安局嘉定分局信访办主任，从事公安信访工作13年来，他始终“牢记初心，不忘使命”，怀着对人民群众的深厚感情，以法育人、以理服人、以情感人，解决信访群众的问题，传递党和政府的温暖，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，体现了一个共产党员的先锋作用和一个人民警察的责任担当，近年来先后荣获“全国公安机关成绩突出个人”、“嘉定区政法先锋”等荣誉称号，并获个人嘉奖10余次。

　　百次通话解开心结

　　“案件证据不足，犯罪缺少主观故意构成要件……”纵元从事信访工作遇到的第一个陈年旧案就让他伤透脑筋，释理说法对心态极不平衡的王老太基本无效。为彻底化解王老太的心结，纵元把自己的手机号留给了她。

　　王老太与妯娌因家庭遗产纠纷发生肢体冲突，两人一起摔倒在地，体型较胖的妯娌压在王老太的身上，被在场的亲戚拉开，这一摔竟导致王老太九根肋骨骨折,在场的亲戚因为种种原因都不愿意作证。王老太每想到一个细节，都会给纵元打去电话询问。纵元一一耐心解答，并带她到司法鉴定中心与专家面对面，分析伤势造成原因，并引导王老太开展民事诉讼。经过二十次面谈、百余次电话解释，纵元终于化开了王老太的心结，同时也帮助她以诉讼方式维护了自身权利，解决了这个陈年积案。

　　纵元在日常接访工作外，还对外公开手机号，用心用情与信访人沟通。这些年来，他习惯了耐心倾听信访人的倾诉，并循循善诱，有时一听就是个把小时。他的细致工作，释放了公安善意，他凭着以民为本的工作态度和方法，化解疑难信访积案30多起。

　　多方联动化解难题

　　“感谢党和政府，感谢人民警察！”家住广西的吴老汉手捧着儿子的骨灰，热泪盈眶。由于无法接受儿子非正常死亡的现实，儿子遗体长时间在殡仪馆存放。在纵元的帮助下，吴老汉最终让死去的儿子入土为安。

　　小吴是喝酒后，由一起喝酒的朋友送回暂住处的。但第二天，小吴被发现溺亡于家门口的河道内。警方调查发现，小吴生前没有被侵害，是自己失足溺亡的。而吴老汉由于伤心过度，坚持要求警方破案找出凶手。吴老汉多次信访，小吴的尸体也一直存放在殡仪馆。纵元经过与吴老汉沟通，反复解释，让吴老汉渐渐接受了调查结论，但由于家庭经济困难、老家路途遥远等原因，无力料理后事。纵元为此积极联系民政部门，寻求政策支持，最终为吴老汉减免了丧葬费用。

　　“要找准化解信访的切入点！”纵元通过多年实践，探索出一套“实地解惑、法律答疑、帮扶救助”的“三步工作法”。他在工作中不但充分运用法理情，还积极运用派出所、司法所、律所“三所联动”平台，为信访人解疑答问、化解纠纷矛盾，取得积极成效。

　　8秒红灯解民忧愁

　　信访人李先生反映的是一座桥上会车时的尴尬。横仓公路众芳路口有一座狭窄的桥，来往车辆较多但一直没有红灯，后来装了红绿灯，却由于信号灯时间设置问题，容易造成新的拥堵。

　　这座桥面宽5米、长60米，由于桥面较窄，来往车辆很难在桥面交会通行，桥面一旦出现车辆交会，极易形成堵点。这样的先天不足的道路通行条件，非常考验交通组织的能力。纵元接到信访件后，会同交警部门多次实地踏勘，并持续两周在不同时段到该路口现场观察、测算流量，掌握不同时段两个方向的车流量数据以及桥面通行速度，最终在原来的基础上增加8秒双向红灯时长，用来清空桥面滞留车辆。纵元还邀请李先生来分局与交警面对面沟通，得到了李先生的理解。

　　针对各类12345投诉举报和意见建议，纵元牵头为各基层单位做好指导。他对老百姓普遍关心的治安、交通、窗口突出问题，组织编写工作指引并汇编成册，对个案问题做好“百问百答”，指导基层民警在日常工作中做到细致、规范，并会同督察、法制部门开展检查，从源头化解矛盾。去年以来，嘉定公安投诉举报和意见建议工单同比下降幅度位列全市第一。