看党建融合如何推动高质量司法

　　□  记者  谢钱钱

　　初心不改，本色依旧。7月1日，中国共产党迎来成立103周年。

　　如何将党建贯穿审判工作现代化的全过程、各环节？如何以高质量党建，引领推动司法审判工作高质量发展？近日，“公正司法  党建领航”上海法院党建融合发展优秀案例评选会在上海市高级人民法院大法庭拉开帷幕。

　　探索形成“党建+重点工作”项目化运作法，助力“危机”企业“向阳而生”；组建“跨域式党建共同体”，共促长三角海事司法新发展；聚合“缘法善治党建联盟”，赋能诉源治理新“枫”景……22家中基层法院通过“视频+演说”的方式，集中展示了上海法院近年来党建业务融合发展的探索与实践。

　　政治融合，彰显引领之力

　　关键词：求实、为民

　　“如何才能秉持‘如我在诉’的理念，用‘小联盟’迸发出大能量？”

　　“司法警察如何磨砺剑锋？党建铸魂、品牌塑形、融合聚力！”

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　　评选会现场，22位汇报人铿锵有力、饱满激昂的讲述，感染着现场观众和评委。

　　最终，经过紧张而精彩的角逐，来自上海市第二中级人民法院等10家法院的党建融合发展案例获评“十佳优秀案例”。

　　悉数这些案例，不难发现隐藏在各自党建融合特色做法背后的可借鉴、可推广的“关键词”。司法为民，无疑是其中核心。

　　适法统一蕴含着人民群众对公平正义的朴素期待，是关乎民心向背的政治问题。上海市第一中级人民法院找准“融合密码”，以“知刑党建”解锁刑事适法统一新场景。

　　“盘活资产312.4亿元，清理债权3554亿元，促成86家小微企业重整、和解成功……”上海市第三中级人民法院（上海知识产权法院、上海铁路运输中级法院）形成“党建+重点工作”项目化运作法，助力“危机”企业“向阳而生”。

　　这些探索坚持司法审判工作正确政治方向，站稳司法审判工作人民立场，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落实落细，厚植党的执政根基。

　　思想融合，推动能动履职

　　关键词：求深、传承

　　更有不少人民法院踏寻红色印记，传承红色基因。在思想建设上以融合发展求深，坚持以党的创新理论武装促进新时代依法能动履职。

　　2013年，上海市浦东新区人民法院挂牌成立全国首家自贸区法庭，面对“扑面而来”的涉外、涉港澳台商事纠纷，党建业务如何谋划同向、落实同力？法庭落实“第一议题”制度，建立“党建圆桌议事会”机制，锚定涉外商事审判专业化目标，持续赋能司法服务保障引领区改革创新。

　　在上海市黄浦区人民法院，“外滩法官们”则是勤恳地穿梭在这片党的初心始发之地，以一大会址为起点，开展“初心第一课”，在国歌第一次唱响的黄浦剧场以“龙登峰党建创新工作室”为抓手，探索红色文化与法治文化融合新路径。

　　“布置洪炉铸少年，年年春夏颂和弦。”在距离革命烈士李主一纪念场所“洪炉馆”2.7公里的地方，上海市奉贤区人民法院“新红炉”党建品牌在与人民群众面对面、拉家常中解决矛盾纠纷，为乡村振兴加码助力。

　　在一个个依法能动履职的具体场景中，党建业务在思想建设上的探索推动融合走深走实。

　　组织融合，创新发展模式

　　关键词：求新、联盟

　　构建“党建联盟”也是不少人民法院案例分享的亮点，他们将视角放之于更加广阔的空间，搭建党建融合的组织肌理。近年来，上海法院探索在符合条件的审判团队、合议庭设立党小组，努力把党组织全覆盖拓展到审判执行的基本单元。

　　上海市第二中级人民法院从“单打独斗”向十家联动转变，构建“6室联盟”“4点嵌入”治理格局，扩展形成“1+9+N”协同网络。

　　上海海事法院牵头上海、南京、宁波、武汉海事法院组建“跨域式党建共同体”，探索形成“聚、联、融、促”的党建、业务融合发展新模式。

　　上海市闵行区人民法院聚焦区位优势，与区检察院、区公安分局、区司法局、区信访办等相关职能部门联手打造“五方共建”党建联盟体。

　　通过充分发挥党支部在司法审判工作中的战斗堡垒作用，上海法院党建业务在组织建设的融合探索出了更多创新可能。

　　制度融合，夯实战斗堡垒

　　关键词：求变、破圈

　　制度建设是党建业务融合发展的抓手。近年来，上海法院建立完善机关党建和司法审判工作融合发展机制，严格落实党建责任制。

　　四个“第一”五级联学机制、“四新讲堂”青年干警成长平台、“党小组长+业务骨干”的专业化审判团队……上海市静安区人民法院匠心打造党建业务融合“红引擎”，以党建“领跑”促审执工作“破圈”。

　　在上海金融法院，“金联融智”党建工作法以共学、共建、共创的制度体系，不断激活立案“第一窗口”势能，助力构建了中小投资者司法保护新体系……这些党建业务在制度建设上的融合也碰撞出了许多新的火花。

　　近年来，为让党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，围绕着力解决党建与业务“两张皮”问题，上海法院研究制定《上海法院机关党建融合发展实施意见》，促进机关党建与司法审判工作一体推动、深度融合。此次“十佳优秀案例”评选，既是贯彻落实上海市高级人民法院党组“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线的重要举措，也是新时代上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系推进以来，上海法院党建工作成果的一次集中展示。

　　“22个党建融合发展案例上接‘天线’下接‘地气’，始终坚持围绕中心服务大局，助力上海经济社会高质量发展，更着眼于用心用情做好服务群众工作。”上海市人大代表刘华新表示。

　　“这些案例通过创新党建工作方式，展现了机关党建与中心工作相结合的生动实践。”上海市委党校马克思主义学院副教授赵恩国会上对各家法院的展示进行点评，并表示希望未来上海法院能够继续锚定党建案例培育目标，推出更多可借鉴可推广的党建工作方法。

　　潮涌浦江阔，奋楫再扬帆。

　　下一步，如何将机关党建和司法审判深度融合的宏伟蓝图细化为施工图，转化为实景图？

　　“上海法院将坚持以党的创新理论武装促进新时代公正司法，始终把讲政治贯穿于司法审判工作的全过程各方面，充分发挥党支部在司法审判工作中的战斗堡垒作用，建立完善机关党建和司法审判工作融合发展机制，不断以更高标准、更实举措探索形成机关党建融合发展的‘上海法院样本’‘上海法院实践’。”上海市高级人民法院党组成员、政治部主任、直属机关党委书记谭滨表示。

　　新征程上，上海法院将以伟大建党精神鼓舞斗志、砥砺品格，持续汇聚起一往无前的司法磅礴力量。