在这里，“我的班规我做主”

　　□  记者  季张颖

　　在华东政法大学附属中学校园的一隅，有一栋红砖白墙的老式建筑，走进其内，“树立宪法意识，维护宪法权威”的上墙标语、分布在一二楼的“模拟政协”“模拟人大”“模拟庭审”“模拟听证”场景，让这栋名为“尚法实验室”的老楼，成为这所法治类特色学校弘扬宪法精神的现实载体。

　　1954年，第一部《中华人民共和国宪法》正式颁布。也就是在那一年，前身为上海市番禺中学的华东政法大学附属中学在上海正式创立。

　　与《宪法》牵手跨越70年维度，在“尚法”课程中实践“民主课堂”，而今，在这所学校，学生志愿者以“模拟学校管理”的模式，让校园生活中的热点难点问题通过自治得以解决；中学生的建议被采纳写入《中华人民共和国未成年人保护法》，开创了中学生参与国家立法的先河……

　　今年宪法宣传周期间，记者走进这所与《宪法》同岁的学校，在这里，寻找宪法精神落地生根的故事。

　　饭圈如何治？模拟政协来议事

　　“哇！哥哥好帅啊！我一定要拿到哥哥的签名照。”“你这样追星不太好吧，我们还是要理智一些。”“这有什么，不过这个月我们粉丝后援团在集资给哥哥买新的应援物资，但我的零花钱快花完了……”

　　午间，阳光从错落的树叶缝隙间洒向大地，上周五，华政附中政协厅里，一场“模拟政协”展示活动正在开展中，台上，模拟政协社团小组正在用情景演绎的方式，还原《关于让饭圈文化重回正能量的提案》中提及的饭圈文化负面影响。

　　“饭圈文化是周边同学都比较关注的，我们发现，随着互联网、社交媒体的普及和发展，出现了不少饭圈文化乱象。”模拟政协社团成员、饭圈文化提案课题小组组长陈庄翌卿告诉记者，从乱象中发现问题，并寻找推动解决的路径，成为小组着手制定这一提案的初衷。

　　“10月初，我们就开始进行问卷调查、线上访谈和线下采访，通过数据分析，发现将近69%的受访者认为饭圈文化带来的负能量更多，接近58%的受访者对网络言论不当需要负的法律责任不是很了解。”该提案小组成员郑祖玺告诉记者，提案对问题成因进行了分析，并提出了针对性意见，“比如家庭应加强孩子的思想教育，培养理性追星意识，同时政府也应当加强监管，营造清朗网络环境等。”

　　在情境模拟中以法治思维分析、解决问题，正是华政附中构建“尚法”特色课程，探索提升青少年法治素养的一条培育路径。

　　“目前，我们开发了40多门‘尚法’校本课程及七大情境模拟课程，‘模拟政协’就是其中的一大场景。”华政附中模拟政协课程指导老师蒋沁雨介绍，通过模拟人民政协提案的形成过程，让同学们体验人民政协的组织形式、议事规则、协商方式等，培养学生政治协商意识和综合能力的同时，也践行了全过程人民民主。

　　一碗关东煮引发“蝴蝶效应”

　　“尚法”特色激发着学生用法治思维解决问题的潜能，也在课程之外探索出校园治理的新机制。

　　“学校里学生到底能不能带手机？学生的作业他们是否有自主权？是不是每天都要穿校服？这些问题与学生的校园生活息息相关，如何去探索解决路径，我们把‘主动权’交给学生，让他们通过民主管理的方式加以解决。”

　　华政附中团委书记陈烨楠告诉记者，华政附中设有专门的“学生事务中心”，参与中心日常管理和运转的并不是学校的老师，而是学生自己。

　　“每年我们会在初高中部招募约60名学生志愿者，根据职能分工，中心细分了校长办公室，以及德育、教学、科研、总务等四个部门，同时还下设了立法委员会、执行委员会和监督委员会，俨然是一套学校行政管理的真实架构。”每年开学，学生事务中心可根据学生需要公布校园生活提案，经过听证等模拟立法程序，形成学生自我管理的校园规则。

　　此前，华政附中就发生过一起真实的事件，一名学生因没吃早饭，带着一碗关东煮进了校园，但就在与同学分食的过程中，不小心将汤汁洒到了邻座同学的试卷上。

　　“老师出于校园食品安全以及对于教室环境影响等因素的考虑，当时禁止学生携带外来食品进校园，而学生则提出了法无禁止即可为的看法。”陈烨楠说，在学校，“一碗打翻的关东煮”由此引发了外来食品究竟能否进校园的探讨。

　　后来，学生事务中心就此问题展开了调研，并召集家长代表开展意见征询，在此基础上召开了一场主题为“校外食品进校园‘Yes or No’”的校园听证会，最终通过民主立法推动形成了如今的《学生外带食品进校园管理规定》。

　　学生自带食品，应当携带自己家庭制作或在有食品经营许可证的商店购买的食品；禁止携带含有酒精成分的饮品、含有刺激类气味的食品等；学生自带食品应当在指定地点食用……这份《规定》就外来食品进校园的相关问题予以了细化。

　　模拟变为真实立法建议屡被采纳

　　在“尚法”系列模拟课程中学以致用，让学生在参与学校民主治理中实现自主管理，在此过程中，全过程人民民主所蕴含的宪法精神也在校园深处得以弘扬。

　　“如今，通过这种‘民主立规’的模式，学校已探索出台了包括《学生外带食品进校园管理规定》等在内的5部校园管理规定，同时也推动着各个班级实现自治建设，真正实现‘我的班规我做主’。”华政附中副校长龚海幸告诉记者。

　　而从校园延伸到社会，也在助推着实际问题的解决。龚海幸透露，前两年，学生发现学校附近的牛桥浜路在上下学高峰时段异常拥堵，学生志愿者们为此专门组成课题组进行实地调研，书写调查报告并转化为政协提案，“后来相关部门也采纳了学生的建议，在校门口设置了学校区域标志，划出了停车线并加装了电子警察。”

　　2020年，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》向社会征求意见，华政附中学生李骏豪针对草案中提出的“公安机关发现未成年人的监护人对未成年人实施家庭暴力等行为的，应当予以训诫、责令其缴纳保证金并接受家庭教育指导。对于拒不接受家庭教育指导的，可以没收保证金。”提出建议，李骏豪认为每个未成年人家庭经济条件不一样，建议去掉没收保证金，还是以教育训诫为主。这一立法建议最终被全国人大采纳。

　　中学生的修法建议被纳入到国家法律中，这在全国尚属首次。而今，在华政附中的“尚法楼”里，还保留着当时全国人大法工委寄来的这份特殊的感谢信。

　　龚海幸告诉记者，近些年，作为虹桥街道基层立法联系点下设的信息采集点，华政附中学生为立法修法发声已成为常态，他们先后参与了《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国体育法》等多部全国性法规的修法意见征询。

　　“秉承宪法精神，厚植法治文化。在不断的实践中，我们希望能帮助他们培养起社会责任感，在学生时代就树立起合作共商、服务社会的意识，当他们未来真正走上社会，才能成为我们希望培养的‘明德、尚法、精业’的现代公民。”龚海幸说。