擅自搭建羊棚禽棚 清澈河道浑浊恶臭

　　□  记者  季张颖  通讯员  陈卫国

　　李老汉和老伴在居住的崇明长江农场养着100多头羊和若干只鸡鸭鹅。然而，畜禽多了，不仅危害到了农场的作物生长，还影响到了生态环境。近日，崇明警方在新一轮世界级生态岛建设过程中，会同人民调解委员会和律师事务所，合力调处这起因无序养殖畜禽破坏生态环境的纠纷，矛盾双方的陈年纠葛也随之化解。

　　老农饲养百余只畜禽

　　七十出头的李老汉是个地地道道的庄稼人，他和老伴在崇明长江农场养殖畜禽，这些畜禽每年都为李老汉家带来不错的收益。然而，看着长势喜人的畜禽，李老汉却开心不起来。

　　二十多年前，李老汉夫妇从安徽来到上海崇明谋生，遇见了在长江农场担任连队长的老乡老林。热情的老林将李老汉夫妇安顿在连队空余房屋内，并顺便让他们帮着看护连队仓库。李老汉夫妇自是感激不尽。之后，为了生计考虑，夫妇俩利用起连队闲置的窝棚开始饲养畜禽。接下来的几年里，李老汉夫妇在农场的日子也算过得去，久而久之，一家三口便成为了长江农场事实上的住户。

　　2014年4月，崇明农场系统深入改革，长江农场也进行了连队搬迁、房屋改造等工作，其间，农场根据相应规定，让原本不隶属于连队的李老汉一家搬出去，彼时，老林队长已退休还乡。面对这一变化，李老汉向农场提出了补偿仓库看护费、帮助市场价处理畜禽等要求。后来，在具体执行中，李老汉和农场方互相做了妥协，李老汉一家搬出原有连队房屋，由农场方协调至一废弃水闸机口居住，所饲养的畜禽随同搬迁。

　　机口两间房可以凑合住人，让李老汉满意的是周边环境，机口三面是空地，北侧有河道，对他饲养畜禽来说算得上是得天独厚的“牧场”。就这样，李老汉一家搬过去后，陆续在周边的陆地上和河面上擅自搭建起羊棚、禽棚，养殖的规模不断扩大，畜禽销路也很好。夏秋两季，李老汉将羊赶至周边树林里吃草觅食；冬春季节，李老汉偷偷把羊群赶去周边的麦地里，啃食麦苗，还被农场里的人抓到过几次。以机口为中心，方圆两公里内牲畜的排泄物到处都是，空气里全是屎尿味，清澈的河道变得浑浊和恶臭，经过的路人无不捂鼻摇头。

　　以市场价处理畜禽

　　随着世界级生态岛建设的深入，有关部门对长江农场这个区域的生态问题提出了整改意见。农场方多次上门说明情况，要求李老汉夫妇连同饲养的畜禽搬出该处，李老汉则以要求补偿仓库看护费和市场价处理其畜禽为要价，采取一“拖”到底的策略。直到2024年10月，农场方向李老汉明确最后期限，要求他于2024年12月底前清场。自知理亏，但也不愿吃亏的李老汉夫妇心里隐隐着急。

　　就在李老汉夫妇为这些畜禽发愁之际，崇明公安分局长江派出所民警龚宇峰从农场处了解到该起矛盾纠纷，本着建设生态辖区和解决民企矛盾的目的，派出所立即启动“三所联动”机制。

　　调解过程中，针对李老汉的两个诉求，农场方早已了解过，此前双方自行商量搁浅，是因为李老汉对仓库看护费要价较高。农场方的意思是按照当时的工时价计费，适当加上利息，而李老汉则要求按现在的人工费讨要补偿。很明显，农场方提出的看护仓库补偿计费更合理，为使李老汉一方尽快接受清场的要求，“三所联动”机制工作人员请农场方适当考虑对方意见。最终，农场方愿意在原有的基础上再提升10%进行补偿，李老汉也同意接受。

　　紧接着，工作人员对李老汉要求按市场价处理其畜禽、农场方要求李老汉尽快搬离的问题进行了协调。经充分协商，最终达成并签订协议。李老汉家即刻搬离废弃机口房屋，并拆除违章搭建的羊棚、禽棚等设施，配合农场方对该地进行环境整治工作。李老汉家所养殖的畜禽由第三方进行称重，统一收购处理，第三方收购差价由农场方及当地镇政府协商解决。农场方同意一次性补偿，当日搬离，当日支付。近日，“三所联动”机制工作人员来到现场回访，现场畜禽已售出，窝棚已清除，李老汉夫妇的补偿已到账，并已与儿子一家同住。至此，该起农场与个体之间的多年纠纷圆满解决。