守护人行道“安全岛” 向电动车违规“亮剑”

　　□  首席记者  陈颖婷

　　“人行道是行人的‘安全岛’，绝不能沦为电动车（电动自行车）的‘赛道’！”今年全国两会期间，全国人大代表汤亮提交的一份关于“严禁电动车在人行道骑行”的建议引发热议。随着外卖行业蓬勃发展，电动车在人行道上横冲直撞的现象已成城市顽疾，尤其威胁老年人出行安全。汤亮代表直言：“交通安全没有灰色地带，必须用‘酒驾式’整治力度，守护人民群众‘脚底下的安全’！”

　　现状：人行道“步步惊心”，老年人成高危群体

　　清晨的上海某小区外，72岁的李奶奶紧攥购物袋，贴着人行道边缓慢挪步。“现在走路得眼观六路，电动车冷不丁就从身后窜出来！”她心有余悸地说。李奶奶的担忧并非个例。数据显示，上海快递外卖行业每天的交通违法和交通事故数量约为2000起，这给道路安全带来了隐患，也对骑手自身安全造成了威胁。“外卖小哥为了抢时间，在人行道上七拐八弯，还时不时低头看手机，稍有不慎就会撞到人。”汤亮代表在调研中发现，部分城市的人行道甚至被网民调侃为“电动车专用道”。“特别是对一些行动迟钝的老年人来说，行走时更得瞻前顾后，生怕一不小心被电动车碰撞，甚至倒地不起，我就亲眼看到过这种悲剧。”汤亮痛心地说。

　　根据最新的抽样调查显示，在被调查的上海市民中，91.5%的市民看到过骑手有交通违法行为，“不走非机动车道”位列三大高频违法行为之一，被处罚的骑手中近3成因为未在规定车道行驶。

　　症结：平台逐利与监管缺位的双重困局

　　汤亮指出，外卖小哥之所以无视交通法规，选择在人行道上违法骑行，目的无非是为了抄近路、避开红灯等，图一个“快”字。靠计件制谋生的快递小哥，只有快跑快送，才能挣到钱。在他看来外卖行业“多送多赚”的计件制，将速度与收入直接挂钩，正是成为骑手冒险骑行的推手。

　　“平台算法不断压缩配送时间，我们只能抄近路、闯人行道。”一位骑手坦言。而部分平台对交通法规的漠视更令问题雪上加霜。

　　对此，汤亮代表一针见血：“平台不能只顾商业利益，而把社会责任甩给骑手和公众！”他援引数据指出，疲劳驾驶与违规骑行形成恶性循环。“平台必须优化算法，给骑手‘减速’的空间，同时将交通安全纳入考核体系。”

　　破局：从“酒驾式执法”到源头治理

　　从法律层面来看，我国《中华人民共和国道路交通安全法》有明确规定，第三十六条指出，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人应实行分道通行。在没有划分车道的情况下，也有着相应的通行规则。第五十七条更是强调，非机动车应当在非机动车道内行驶，没有非机动车道时，应靠车行道右侧行驶。电动车作为非机动车，随意在人行道上行驶，无疑是对这些法律规定的公然违反，破坏了交通法规的严肃性与权威性。

　　“十年前酒驾屡禁不止，如今‘开车不喝酒’已成社会共识，关键在于执法刚性！”汤亮代表呼吁，交通管理部门应借鉴治理酒驾经验，对电动车违规骑行实施“零容忍”。他提出具体方案：通过电子监控抓拍、群众“随手拍”举报等方式固定证据，对多次违法的骑手纳入征信记录，对纵容违规的平台企业处以高额罚款。

　　此外，源头治理被反复强调。“平台经济不能游离于法规之外。”汤亮建议有关部门要加大对平台经济的监管力度，督促他们完善企业内部的管理规定。如发展快递业务，不能无视交通法规，只要求一个“快”字。同时，平台企业也要加大对外卖小哥队伍的法治教育，普及城市交通法规的知识，让他们熟悉城市的道路情况。“行道的‘安全岛’，保证人的行走安全十分重要，这不是一个小问题，与人民群众的切身利益息息相关。”汤亮强调道。